□ 堂吉伟德
餐饮服务业作为食品安全的终端，其从业人员素质的高低，决定着食品安全的现状。目前，庞大的从业人员群体，素质相对较低，行业素养不足是食品安全的大隐患。《餐饮服务许可管理办法》第九条规定的申请条件中，有"具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员"的实质规定，但在实际许可中，这个规定无法作为"持有资格证书上岗"的硬前置条件。在这一方面，《药品管理法》则相当清楚，明确要求必须"具有依法经过资格认定的药学技术人员".
从业素质如此重要，为什么又不能作为一种硬性条件呢？一直以来，餐饮服务行业都是解决就业的一条重要途径，低门槛是其优势，也是导致食品安全难以高起点的原因。加之流行性强、整体行业对其不重视，使餐饮服务从业资格认证，缺乏现实基础。
这样的尴尬恰是我们对于餐饮服务的要求偏差所致。在实际的操作中，很多人对于人员素质等软性要求很低，衡量一个单位的好坏，更多是看其设施设备如何，高不高档，先不先进，而没有从整体服务质量上，人员资格的准入上，有明确的要求。甚至，一个服务员漂不漂亮，都比其是否参加了资格考试，是否有资格证更重要。可以说，"美女"比"证书"更容易获得青睐。
如此看来，为防止餐饮服务业持证成虚设，还得从改变整个社会的意识入手。如果能在社会层面，形成"餐饮服务"跟"电工、焊工"一样，要有基本的资格准入门槛，并据此作为绩效依据，如此才会在制度层面形成约束，在利益方面形成引导，从业人员获取资格证书的愿望，才会被真正调动起来，食品安全也会因为人素质的提高，得到更大层面的保障。
