目光投向“稳增长”
——山东检验检疫局确保进出口产品质量安全侧记
□ 军锋
今年以来，在日益严峻的国际经济形势下，山东外贸出口却一直保持着稳定的增长。这是为什么？回顾山东农产品出口历史，山东检验检疫人在全国率先建立的出口农产品质量安全示范区，在推动外贸出口过程中是一个重要的里程碑。示范区的建设曾得到了国家质检总局、山东省委省政府领导的多次高度评价，并在全国进行推广。
在新的历史时期，如何更进一步做好食品农产品质量安全示范区建设工作，如何在促进经济社会发展的征程中确立新的里程碑，这一系列问题摆到了山东检验检疫局党组面前，应该用怎样的目光看待这些问题呢？
深邃的目光
“质量工作犹如逆水行舟，不进则退。要在前期工作的基础上，进一步探索和拓展出口食品农产品质量安全示范区建设的内涵与外延，把示范区建设与质量安全指标挂钩，坚决反对数量冒进、质量下降。”山东局局长周建安对此有着深刻的认识。
山东示范区建设工作就此向着高标准、深层次大跨步迈进。
2011年1月，山东局起草的《初级农产品安全区域化管理体系要求》（GB/T26407-2011）国家标准正式出台。同年7月，全国首个“出口农产品质量安全示范区发展规划”发布实施。2012年7月，山东局联合省商务厅、财政厅、农业厅，在全省范围全面开展出口农产品质量安全示范区建设质量提升活动……截至目前，山东已有49个县（市、区）建成“出口农产品质量安全示范区”，覆盖全省三分之一的县（市、区），20个地区进入全国示范区行列，占总数的一半以上。
在示范区建设的带动下，山东2011年出口食品被国外通报数量占全国比重较2010年下降5.45个百分点。2012年1月至8月比去年同期降低11%，通报率同比降低12%。出口禽肉获得加拿大注册，首次叩开美洲市场大门；樱桃等农产品成功进入台湾市场。
示范区建设的理念和思路也应用到工业品领域，呈现出多点开花、百花争艳的喜人局面。目前，山东局已在全省12个地区启动16个出口工业产品质量安全监管示范区创建工作，产品涉及出口木制品、汽车配件、日用陶瓷、轮胎等9类工业产品。2011年，示范区内367家出口企业出口货值达到171.1亿美元，同比增长23.51%，高于所在地区外贸平均出口增长率7.25个百分点，示范区工作得到了国家质检总局局长支树平的批示和肯定，要求认真总结经验，深入扎实加以推进。
勇敢的目光
“看不到的风险才是最大的风险。要敢于亮剑、善于亮剑，坚决把问题和风险消除在萌芽状态。”周建安在谈到质量问题时目光里透着坚毅和勇敢。2012年2月，山东局召开了全省系统整顿检验检疫工作秩序会议，正式向个别地区、个别领域所存在的检验检疫秩序混乱和质量安全隐患宣战。
一场没有硝烟的战役就此打响。一时间，报检随附单据专项治理、进出口食品安全领域“潜规则”排查、乳制品专项整治等专项行动接连启动，向违反检验检疫秩序的行为发起了一次又一次冲锋。伪造检验检疫证书、变造检测报告、代理报检挂靠等违法违规问题陆续被查处，工作制度不完善、监管能力不足、放行签证审单不严等内部质量安全风险也逐一被曝光。截至9月底，全省系统累计发现骗取、倒卖、伪造检验检疫单证、变造检测报告、代理报检挂靠等问题3973个，查处违法违规案件149起，其中移交司法机关13起，查处152家企业，涉案货值6163万美元。
“无情”的目光
“少了2333.5吨。严重短重，请说明真实的原因。”检验员严肃地说。船主看着检验员“无情”的目光，感到自己仿佛是正在面对“铁面”包公，这是前不久发生在黄岛检验检疫局的一幕。
一起进口铁矿石严重短重案在山东黄岛口岸被查出。刚开始，船方百般抵赖，甚至试图贿赂检验鉴定人员，蒙混过关。黄岛检验检疫局工作人员却毫不徇情，及时与货轮的下一停靠港宁波北仑港联系，一举揭穿船方利用暗舱压水手段掩盖短重事实的欺诈行为，为企业挽回近30万美元的经济损失。
目前，依法行政、严格执法的工作理念在山东检验检疫系统早已是深入人心。在口岸一线有多少“无情”的目光无法统计，但是有这样一串数字或者可以印证山东检验检疫人的忠诚：今年以来，山东局检出进出口不合格货物1.42万批、货值178.73亿美元，其中检出进口不合格工业品3525批、货值84.84亿美元；截获进境各类植物疫情1.37万批次，检出进口食品兽药残留、微生物、添加剂、非食用添加物质、重金属、标签不合格等问题90余批次。
严格执法的背后是积极主动的服务，正因为质量是基础，安全是底线，抓好质量工作是永恒的主题，所以在提高产品质量、维护国家和人民利益的大道上，山东检验检疫人正披荆斩棘，昂首而行。《中国国门时报》
