国家食品药品监督管理总局副局长王明珠：
打破食品行业“谁老实谁吃亏”潜规则
本报讯 记者郭敏 喻林宏 发自北京 4月16日，国家食品药品监督管理总局副局长王明珠在“食品安全 诚信守望”新闻公益行动启动仪式上指出，政府部门要严惩食品安全违法犯罪和丧德失信行为，持续加大监管执法力度，保持严惩重处的治理常态，切实构筑起食品行业的道德底线。由中宣部、中央外宣办、国家食品药品监督管理总局指导，由经济日报和中央电视台主办的“食品安全 诚信守望”新闻公益行动4月16日在京启动。
王明珠表示，“食品安全 诚信守望”新闻公益行动是贯彻落实中央深入开展道德领域突出问题专项教育和治理的一项具体举措，是巩固提升公民道德素质和社会文明程度的一次有益尝试，对进一步推动食品安全这一重点领域道德诚信建设工作，具有积极意义。
王明珠指出，食品行业准入门槛低、企业数量大、地域分布散，道德失范、诚信缺失的现象比较突出，有时甚至存在某种“谁老实、谁吃亏”的社会心理“潜规则”.对于如何打破这一“潜规则”,王明珠认为可以从以下三方面入手。
首先，要强化监管执法，明确政府监管责任。政府部门要持续加大监管执法力度，保持严惩重处的治理常态，严惩食品安全违法犯罪和丧德失信行为，让不讲诚信者无法获利，让以身试法者身败名裂，切实构筑起食品行业的道德底线。同时，要坚持科学监管，提高监管效能，认真梳理带有道德失范、诚信缺失特点的行业共性隐患和“潜规则”问题，大力推进分级分类监管工作，根据信用等级、风险类别，实施宽严相济、重点突出的优化监管，切实形成对信用等级较低企业及从业者的监管高压态势。要进一步加强行政执法与刑事司法衔接，加强信息共享与协作配合，推动监管执法责任和措施的落实。
其次，要加强自律引导，突出企业主体责任。要把弘扬道德诚信作为食品安全宣传工作的长期重点，强化道德观念教育，培养诚信从业意识，普及信用文化知识，努力扩大道德诚信宣传教育的覆盖面和影响力。在食品行业全面推广“道德讲堂”成功经验，发挥基层群众和食品从业者的主体作用，广泛开展相互感召、修身律己活动，通过发掘平凡朴素的身边典型和平实易学的感人事迹，宣传诚信经营的互利共赢和择善而从的风气导向。同时，要加大政策扶持和物质奖励力度，建立重德守信与品牌声誉、经济效益相联系的价值传导机制，激发食品企业和从业者的主观能动性，不断夯实道德诚信内生经济基础，逐步扭转“老实吃亏”、“本分无用”的世俗偏见，切实让诚信守法者得到实惠，更好更快地发展起来。
第三，要推动社会协同共治，形成社会共同责任。要进一步拓展外部联动和社会监督途径，促使食品安全保障和道德诚信建设，由单纯依靠食品安全监管部门向多方主体参与、多种要素发挥作用的综合治理转变。
一要建立健全食品安全信用信息公开制度，建设全国联网的电子信息系统和公共服务平台。鼓励各级有关单位、各类市场主体，在开展监管工作、履行管理职能和参与经济活动中，将其作为重要的前置条件与评估依据。
二要协调各级有关部门和银行、证券、保险等金融服务机构，结合各自实际，在行政审批、政策优惠、贷款融资、金融服务等方面，建立“守信受益、失信必损”、“一处失信、处处受制”的联动奖惩机制。
三要认真落实食品安全有奖举报制度，整合畅通投诉举报渠道，加大奖金兑现力度，完善对举报人的保护措施。加大对丧德失信行为的民事赔偿力度，降低维权成本和举证难度，提高消费者的维权意识和参与监督的积极性。
四要强化食品相关行业协会、农民专业合作组织的诚信自律和约束引导机制建设，充分发挥其抑制不正当竞争、维护公序良俗等桥梁纽带作用。
王明珠还表示，新闻媒体一直是促进食品安全工作的重要力量，推动了各项工作的迅速开展，保障了人民群众的合法权益，希望广大新闻界的朋友们继续关心和支持食品安全工作。
