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天津厨余垃圾非法加工调查 违禁产业为何“生意红火”?

   2013-04-28 中国食品网中食网8450

  近日,全国特大制售地沟油案主犯被判无期徒刑,再次引发社会关注。

  新华社“新华视点”记者在天津采访发现,虽然国家对地沟油原材料--厨余垃圾的管理,严禁无证收运处理,但是仍有不少厨余垃圾处在“失控”状态,从餐饮地段悄然运往“加工窝点”,成为“生意红火”的违禁产业。

  “违禁者”昼伏夜出,“黑窝点”四处可寻

  “天津一些饭店门口,经常有人掏地沟油。”根据群众举报,记者调查发现,非法“掏油者”在一些餐饮地段活动频繁。

  4月9日晚,记者在天津餐馆聚集的南市食品街发现,有人正从下水道往外掏油,旁边停着一辆油迹斑斑的面包车,无视墙上贴着的禁止私掏地沟油的规定,“咫尺之外”的值班室里,值班人员正忙于看电脑。见有人注意,“违禁者”便快步先离开。随后,在不远处的“羊上树”餐厅门口,记者也见到了类似的场景。

  知情人介绍,这些“违禁者”每天都会出现,时间很有规律,警惕性很高,一见有人注意便停止活动,相互之间还通风报信。

  捞出来的地沟油下一站运往哪里?记者跟踪“捞油车”发现,这些厨余垃圾进入了天津市郊的一些“加工窝点”。

  在天津市外环线附近一片菜地和鱼塘旁,几排低矮棚屋附近垃圾遍地,一个大坑里满是泛着白沫的油和黑色油渣,阵阵恶臭令人作呕,两个人正在用大锅“炼油”,旁边饲养着猪、羊等,见有陌生人前来立即锁门离开。环顾周围,这样的“加工窝点”还有四五个。

  在北辰区青光镇一片蔬菜大棚旁,同样隐藏着一个“黑窝点”。当地菜农告诉记者,这个窝点每天拉来地沟油进行炼制,每隔一两天就有一辆小卡车把处理好的地沟油拉走。

  知情人透露,这样的非法“加工窝点”在天津大约有四五十个,每个窝点通常只有一两个人作业,一个月可生产二十桶“地沟油”,每桶满载是180公斤。

  记者调查中发现,这里加工后的厨余垃圾随意倾倒,严重污染当地环境。

  非法交易很热络,守法企业太冷清

  与“黑窝点”生意红火形成鲜明对比的是,天津唯一一家具有餐厨废弃物无害化处理资质的公司却“吃不饱”。

  这家名为“天津碧海环保技术咨询服务有限公司”介绍说,天津登记注册的餐饮单位近1.5万家,日产厨余垃圾上千吨,但纳入正规收集体系的餐饮单位不到20%。运转两年多来,签订餐厨废弃物无害化处置协议的大多为中小餐饮单位,日收集量约70吨,还不到处理能力的三分之一。

  那么,大量的厨余垃圾流向哪里?记者调查发现,虽然天津市规定,禁止将厨余垃圾交给未经许可或备案的收运、处置单位或个人处理,不得作为畜禽饲料。但受利益驱使,部分餐饮单位还是愿意将厨余垃圾非法卖给养猪户及“加工窝点”。

  记者在天津市南开区红旗路边一家火锅餐馆门口见到,一个沾满油迹的三轮车正准备将三大桶泔水运走。“每天的餐厨废弃物都由这些人负责收走,说是收走喂猪用。”一位餐馆管理人员说。

  “他们不仅付钱,还帮着收走生活垃圾,餐馆可以节省一笔垃圾处理费,而环卫部门只管厨余垃圾,不管生活垃圾,因而餐馆愿意与他们交易。”一家餐馆经理说。

  据南开大学环境科学与工程学院齐宇领导的课题组测算,天津每天产生的食品废弃物达上千吨,其中绝大部分没有得到专门的运输和处置,而是流入非法渠道。

  监管对象是垃圾,有关部门不积极?

  为了保障食品安全,防止地沟油回流餐桌,国家有关部门和天津市多次下令,严禁违规处理厨余垃圾。然而,这项工作涉及环保、市容、食安、食药、卫生、质监、工商等部门,有时会出现互相推诿的现象。

  作为统一牵头管理单位,天津市市容和园林管理委员会副主任李爱国认为,餐厨废弃物由各个区县直接管理,市容委并不对口各个区县。

  “目前天津还处于政策制定阶段,市容委对于全市的餐厨垃圾处理情况不能完全把控。”天津市市容和园林管理委员会宣传处朱文忠告诉说。

  按照《天津市餐饮废弃物管理实施细则》规定,综合执法部门负责对违反餐饮废弃物管理规定的行为实施处罚。可是天津市综合执法局负责人表示,目前综合执法只负责管理街道“乱泼乱倒”现象,由卫生部门负责餐饮废弃物管理。

  “厨余垃圾无害化收运处置涉及多部门,相互扯皮,难以形成合力,导致监管力度大打折扣。”一位曾参与打击地沟油“加工窝点”行动的工作人员告诉记者,一次行动中,当事人称其持有其他区的营业执照,在该由哪个部门牵头决定如何行动问题上,现场的环保、市容、食安、食药、卫生、质监、工商等部门,均称不归本部门管辖,结果还未进行清理,监管人员就撤出了现场。

  “有利可图抢着管,无利可图不愿管,因此一些群众反映强烈的问题屡禁不止。”国家行政学院教授竹立家说,杜绝地沟油回流餐桌,必须明确部门责任,堵塞监管漏洞,提高监管水平,加大打击力度,包括运用餐饮场所油水分离设备等技术措施提高管理效率。


 
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