第88届糖酒会"专项活动之一的"中国传统文化与酒业高峰论坛"于2013年3月27日在成都举行。上图为财政部财政科学研究所所长贾康。
贾康：大家好。今天借这个机会，把自己作为一个研究者，对于当前的形势政策，还有我认为必须探讨的，包括咱们糖酒业的市场一线人士也必须高度关注的改革和发展问题勾画一下。这个时间虽然比较紧张，但是还是愿意回应大家的问题，我在汇报自己看法的时候，在座各位如果有自己愿意提出问题，不妨写出纸条交给我，我会控制时间，尽量回应大家关心的事情。
下面我先从第一个层面说起，就是勾画一下我们现在讨论的形势问题，所经历的这一年多来所谓稳中求进，在明确提出稳增长的这个调控过程，我们现在总体经济运行来说，我观察业界心态相对稳定，但是咱们大家回想一下一年之前的情况，2012年第一季度，正是我们的企业界和地方政府反映形势非常严峻的时间段。在此之前，中央决策层已经感受到这一波的压力。更早一点的2011年年底前的中央经济工作会议上特别提出稳中求进的方针，在2012年一季度出现意料不到的经济增长速度过快下滑之后，有密集的研讨，然后在我们调控方针上明确树立了稳增长这样一个新概念，从稳中求进到稳增长，我们看到的宏观政策里面它的变化和新的举措就是在货币政策方面，几次紧缩银根，两次降低利率水平，这是货币政策方面主力调控政策上阵了，而且前所未有的，一个月内两次使用主力调控工具。在此之后我们看到货币政策总体来说进入了一个观察期，没有特别有力的调控动作，而在12年下半年第三季度可能还是比较复杂的，运行中间感觉有扑朔迷离的过程，宏观经济研究者预测三季度能完成经济政策的触底如愿实现，三季度经济增长速度有所回调，回调很少，四季度明显变成触底之后的回暖，回暖大势已经形成，去年GDP如愿实现了年度7.8%的水平。这个事情如果简要勾画一下，应该讲中国的龙头GDP指标下行是我们主动追求的软着陆这个概念下应有的结果，我们曾经在一段时间之内通过调控把每个季度GDP回调的速率控制在0.5-0.4%，去年一季度一下下滑0.8个百分点，如果继续下滑确实就有讨论的“硬着陆”之危。如果真的出现“硬着陆”，就会造成经济问题的政治化，这是不容回避的现实生活里边的真实景象，我们一方面强调不要太看重GDP，主动调低GDP的增长速度。宏观调控当局必须特别密切跟踪GDP这个龙头指标的走势，不能让它过快下滑，企业界人士也不断在分析市场行情，分析前景。也明显感觉到投资经营决策必须考虑经济变量，现在当然就比较从容的可以总结一下，虽然2012年形势复杂，但是第一，外部没有出现特别严重的局面，年初最担心的欧债危机阴云密布，会不会有一系列的事件，最后造成世界经济的二次探底。欧债危机虽然风雨飘摇，种种给我们带来压力，但是最后到了年度中间已经看清楚，意大利的危机已经扛过去，下半年没有特别大的压力冲击波。这样的外部环境的情况，在现在可以做一个小节了，虽然我们再看今年的欧元区仍然是不断有各种困扰我们的消息，包括最近大家热议的塞浦路斯这个弹丸之地都可能搅动整个全局的波澜，但是确实不能说我们现在看到的欧债危机有可能在怎样的情况下造成整个世界经济的二次探底。外部简要总结，虽然阴云密布，实际现在有点阴转多云的特点。
我们内部，当局选择货币政策，将息通道有几次力度很大的操作，前面三次降低存准率，至少放出12000亿，我们现在以研究者的定位来说，上一年的货币政策实际上已经有了非常明确的转型，就是放松银根，但是在表述上没有改变，仍然是稳健的货币政策，同时财政政策方面，虽然拉足了架式，但是实际没有推算到运算调整方面，仍然是保持相对稳定的继续执行经济财政政策的这样的态势，而强调的是加快财政支出进度，就解决了上一年和货币政策相配合，来实现年度7.5%或者再高一点的增长目标，这样的年度任务。
