【发布文号】 甘食药监发〔2013〕69号
【发布日期】 2013-08-16
【生效日期】
【效 力】
【备 注】
各市、州食品药品监督管理局，甘肃矿区食品药品监督管理局，兰州新区卫生局（食品药品监督局），省局稽查局，省食品药品检验所：
根据国家食品药品监督管理总局有关打击保健食品“四非”专项行动工作的总体部署和省局的具体安排，我省各级食品药品监督管理部门迅速行动，细化方案，靠实责任，完善措施，突出重点，扎实工作，打击保健食品“四非”专项行动取得了阶段性成果。截至目前，全省共出动执法人员11498人次，检查生产企业28家，经营企业6494家，查扣违法违规保健食品5938瓶（盒），货值金额60.6万元，非法宣传保健食品175件，抽检涉嫌违法添加保健食品21批次，立案98件，责令15家保健食品企业停产停业，吊销1家保健食品生产经营许可证，罚没款17万余元，移送公安部门3件。7月31日至8月2日，国家食品药品监督管理总局督查组来我省督查，对我省保健食品打“四非”工作给予了充分肯定和高度评价。
前一段工作虽取得一定成绩，但还存在一些问题：一是各地工作进展不平衡，有的地方领导重视，工作开展迅速，专项行动成效显著，有的地方工作敷衍，工作成效不突出；二是案件查办力度不够，查处大案要案数量比较少；三是信息报送工作不够及时，影响到统计和总结工作；四是宣传培训工作不够，社会监督仍然比较薄弱。目前，专项行动工作已进入关键的案件查办阶段，为进一步推进该项工作，确保专项行动取得预期成效，现就有关事项通知如下：
一、进一步提高思想认识，落实工作责任。此次专项行动时间跨度长、涉及范围广、工作任务重，各地要始终把打击保健食品“四非”专项行动作为当前食品药品监管工作的一件大事来抓，以专项行动的实际成效为食品药品监管体制改革营造良好工作氛围。要坚决杜绝印印文件、发发通知、虎头蛇尾、走走过场、不了了之的形式主义倾向，严格落实属地监管责任，继续加大组织领导力度，持续搞好思想发动，确保思想上不松懈、打击上不松劲。
二、进一步狠抓案件查办，强力震慑违法行为。各地要把握好工作节奏和时间进度，主动查找和解决问题，不等不靠，快查快办，对已经掌握的违法违规线索，要深入排查，追踪溯源，坚决不放过任何可疑企业和问题产品，着力抓住一批群众举报和往来协查的线索，查处一批违法违规行为，移送一批刑事案件，确保在案件查处特别是大案要案查处方面取得突破。要强化协调配合，主动加强与公安、工商、宣传等部门的联系，密切内部各部门之间的协作。要严格执行“四个一律”要求，发现“四非”行为，一律按法律法规规定的上限予以处罚；情节严重的，一律吊销生产经营者和产品的许可证件；涉及犯罪的，一律移送公安机关依法追究刑事责任；对存在安全隐患的产品，一律封存、下架、责令企业召回并监督销毁。
三、进一步强化措施，扎实推进各项工作。各地要在总结前阶段工作的基础上，再接再厉，进一步强化监督责任，落实工作措施，打好“四非”持久战。一要继续加大工作力度，明确政策界限，细化检查要求，扩大检查范围。要注重发现和解决源头性问题，由表及里，由浅入深，深挖源头，不能仅局限于生产经营单位，更要追查问题来源。二要以查找问题，查找案源线索，查找死角盲区为目的，提高监督抽验工作的靶向率，尽快保质保量完成监督抽检各环节任务。三要认真落实每周重大违法信息“零报告”制度，坚持每周二按时报送周报表，每10天统计上报一次专项行动统计报表，定期上报阶段工作总结。四要增强宣传工作的主动性，创新宣传方式，通过公益短信、公益广告等形式的活动，广泛宣传打击保健食品“四非”专项行动的意义，普及保健食品安全知识，鼓励群众举报违法违规线索，广泛动员社会各界参与专项行动，形成监管部门组织发动，公众百姓积极参与，社会组织联合共治的局面。五要探索长效监管机制，各地要加强工作总结和交流，及时学习和借鉴具有创新性和指导意义的经验和做法，对当前保健食品生产经营中存在的突出问题，要大胆实践，努力探索加强监管的新思路、新方法，研究制定规范生产经营行为的政策措施，切实巩固专项行动成果。
甘肃省食品药品监督管理局
2013年8月16日