省人民政府办公厅关于印发省人民政府2014年立法计划的通知(鄂政办发〔2014〕19号)

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

 

　　《省人民政府2014年立法计划》已经省政府同意，现印发给你们。根据省委、省政府今年的总体工作部署，结合近年来省政府立法工作的实际情况和当前的新形势、新任务，现就做好省政府2014年立法工作提出如下要求：

 

　　一、明确指导思想，增强大局意识。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和省第十次党代会、省委十届三次、四次全会精神，围绕中心，服务大局，将立法决策与改革发展决策相结合，加强优化经济发展环境、保障和改善民生、创新社会管理和推进生态文明建设等方面的立法，提高立法的及时性和针对性，为我省“建成支点、走在前列”营造良好法制环境。

 

　　二、完善工作机制，提高立法质量。要坚持依法立法、科学民主立法，积极回应社会关切，注重倾听基层群众、执法一线、专家学者和利益相关方的意见，健全立法起草、论证、协调、审议机制，完善立法听证会、座谈会、专家论证会和公开征求意见等制度，拓宽社会公众参与政府立法工作的途径，切实提高立法质量。要加强制度廉洁性评估和立法后评估工作，健全规章备案审查与定期清理机制，坚持“立、改、废、释”并举，维护法制统一。省政府法制办要加强在政府立法中的主导和协调作用，充分发挥相关部门的积极性和主观能动性，注重立法与体制机制改革相衔接，防止部门利益法制化。

 

　　三、制定具体方案，确保计划落实。对《省人民政府2014年立法计划》中的计划项目，各起草单位要将其纳入年度目标责任制和依法行政考核范围，制定具体方案，明确工作进度，落实责任人员，按时完成起草任务并做好相关工作。要保持立法计划的严肃性，因特殊原因需要变更立法计划项目的，须报省政府分管领导同意。对《省人民政府2014年立法计划》中的预备项目，各起草单位要抓紧进行前期调研、草案起草、部门协调等工作，在条件成熟的情况下可以转为计划项目。省政府法制办要适时介入，跟踪了解草案起草进展情况，加强组织协调和督促指导。

 

　　2014年3月16日

 

　　省人民政府2014年立法计划

 

　　制定《省人民政府2014年立法计划》的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面深化改革为统领，按照“竞进提质、升级增效”的总要求，加强重点领域立法，推进科学民主立法，拓宽社会公众参与政府立法工作的途径，切实提高立法质量，为我省“建成支点、走在前列”营造良好法制环境。2014年立法计划分为计划项目和预备项目。计划项目是指已形成较为成熟的草案并完成前期调研工作，2014年应出台的立法项目。预备项目是指2014年要抓紧进行前期调研、草案起草、部门协调等工作，条件成熟时可转为计划项目的立法项目。具体项目如下：

 

　　一、计划项目（共7件）

 

　　1．湖北省民用机场地区管理办法

 

　　（负责起草单位：省交通运输厅）

 

　　2．湖北省湿地公园管理办法

 

　　（负责起草单位：省林业厅）

 

　　3．湖北省国有农场发展促进办法

 

　　（负责起草单位：省农垦局）

 

　　4．湖北省人民调解实施办法（修订）

 

　　（负责起草单位：省司法厅）

 

　　5．湖北省工伤保险实施办法

 

　　（负责起草单位：省人社厅）

 

　　6．湖北省规范性文件备案审查规定（修订）

 

　　（负责起草单位：省政府法制办）

 

　　7．湖北省机关事务管理办法

 

　　（负责起草单位：省机关事务管理局）

 

　　二、预备项目（共22件）

 

　　1．湖北省食品安全管理规定

 

　　（负责起草单位：省食品药品监管局）

 

　　2．湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法

 

　　（负责起草单位：省住建厅）

 

　　3．湖北省实施《校车安全管理条例》办法

 

　　（负责起草单位：省教育厅）

 

　　4．湖北省村务公开民主管理办法

 

　　（负责起草单位：省民政厅）

 

　　5．湖北省无障碍环境建设规定（修订）

 

　　（负责起草单位：省残联）

 

　　6．湖北省公众移动通信系统基站管理办法（修订）

 

　　（负责起草单位：省经信委）

 

　　7．湖北省教育督导规定

 

　　（负责起草单位：省教育厅）

 

　　8．湖北省居住证管理暂行办法

 

　　（负责起草单位：省公安厅）

 

　　9．湖北省固体废物污染环境防治办法

 

　　（负责起草单位：省环保厅）

 

　　10．湖北省高速公路服务区管理办法

 

　　（负责起草单位：省交通运输厅）

 

　　11．湖北省取水许可和水资源费征收管理办法

 

　　（负责起草单位：省水利厅）

 

　　12．湖北省内部审计管理办法

 

　　（负责起草单位：省审计厅）

 

　　13．湖北省地方税费征收保障办法

 

　　（负责起草单位：省地税局）

 

　　14．湖北省出版物市场管理办法（修订）

 

　　（负责起草单位：省新闻出版广电局）

 

　　15．湖北省纤维产品质量监督管理办法

 

　　（负责起草单位：省质监局）

 

　　16．湖北省烟花爆竹安全管理办法

 

　　（负责起草单位：省安监局）

 

　　17．湖北省地理空间信息数据交换和共享管理办法

 

　　（负责起草单位：省测绘局）

 

　　18．湖北省再生资源回收利用管理办法

 

　　（负责起草单位：省供销社）

 

　　19．湖北省地震应急救援管理办法

 

　　（负责起草单位：省地震局）

 

　　20．湖北省气象信息共享和使用管理办法

 

　　（负责起草单位：省气象局）

 

　　21．湖北省南水北调工程管理办法

 

　　（负责起草单位：省南水北调办）

 

　　22．湖北省双低油菜产业发展管理办法

 

　　（负责起草单位：省农业厅）