【发布文号】 琼食安办〔2014〕36号
【发布日期】 2014-07-22
【生效日期】
【效 力】
【备 注】 http://www.hifda.gov.cn/web/default/article_zxzx.jsp?articleId=32757
省食品药品监督管理局，海口海关，海南出入境检验检疫局，省公安厅，各市、县、自治县及洋浦经济开发区食品安全办：
根据国务院食品安全办《关于深入开展肉及肉制品检查执法工作的通知》（食安办发电〔2014〕2号）精神，决定在全省开展肉及肉制品检查执法工作，现将有关事宜通知如下：
一、检查重点
严查下列违法行为：制作、加工、销售假冒牛羊肉;制作、加工、销售有毒有害肉制品；销售病死畜禽和以之为原料制作、加工肉制品；销售注水肉和以之为原料制作、加工肉制品；销售未经检验检疫或检验检疫不合格肉品和以之为原料制作、加工肉制品；销售保存不当变质的肉类和以之为原料制作、加工肉制品；非法进口肉类和肉制品；假冒清真牛羊肉的违法行为；无证照制作、加工、销售肉及肉制品。
二、检查时间
7月21日至12月20日。
三、职责分工
食药监部门：对肉制品生产企业、肉类批发市场（含附设冷库）、集贸市场、商场、超市、肉食店、餐饮服务单位等重点场所进行全面检查，深入排查清理不合格肉及肉制品，监督生产经营者落实进货查验、生产过程控制、出厂检验、储藏运输安全保障等责任和义务，严禁食品生产经营者购进、销售、使用无合法来源肉品以及无“两证两章”(即：动物检疫合格证、肉品品质检验合格证,动物检疫合格印章、肉品品质检验合格印章)和腐败变质肉品。辖区有清真食品生产经营单位的，要把保障清真食品质量安全作为重点突出出来，联合当地民族工作部门加强对牛羊肉等清真食品生产经营环境、生产经营许可、清真标志等的监督检查，加大对清真屠宰户、经营户、餐饮店、连锁店、加盟店、清真食堂等的检查力度，对不符合清真食品生产经营要求的，要及时纠正、妥善处理；对“清真不清”、“假冒清真”等问题，要坚决清理、查处和取缔。
海关和出入境检验检疫部门：加强对进口肉类及肉制品的进口通关检查和检验检疫，防止假冒牛羊肉、腐败变质、未经进口检验检疫的肉类及肉制品进关。
公安部门：对行政监管部门移送的案件，迅速组织力量进行核查，对符合立案条件的及时立案查处，全面查清原料来源、生产窝点和销售渠道，彻底摧毁整个犯罪产业链、利益链。对重大、复杂案件，提前介入，实行挂牌督办。
四、有关要求
（一）近期，要以防止超强台风“威马逊”造成灾情后发生食品安全事件的次生灾害为重点，严查食品生产企业采购淹死、病死、腐败变质畜禽并生产加工肉制品；严防上述食品和被洪水浸泡污染的肉类及肉制品流入市场。
（二）通过各种方法和渠道，找到问题肉类及肉制品线索：向供电企业索取辖区冻库清单，有针对性的突击检查冻库；通过低价劣质肉及肉制品，追根溯源；发挥农村、居委会食品药品安全信息员作用，要求积极提供有关信息；通过12331投诉举报平台，广泛收集汇总有关肉类及肉制品信息。
（三）对核实的违法行为，要按法定最高上限进行处罚。
（四）行政监管部门发现涉嫌犯罪的，一律及时移交公安机关，并通报同级检察机关。
（五）各市县食安办之间要做到案件线索信息互相及时通报、反馈，对生产、批发经营源头要溯源，重要情况随时报告上级部门。
（六）加大对肉及肉制品生产经营企业的宣传和培训力度，尤其要教育生产经营清真食品的单位，充分认识到假冒伪劣清真食品带来的安全隐患和社会危害。
（七）加强舆情监测，指定专人负责，对媒体反映的肉及肉制品违法违规问题，要及时核查处理，第一时间妥善回应，对报道不实信息要及时做好公开澄清和解疑释惑工作。
海南省食品安全委员会办公室
2014年7月22日