去年以来，按照组织安排，达拉特旗质量技术监督局结对包扶恩格贝镇哈拉汗村。该局在多次深入调研的基础上，制订了具体的帮扶方案并扎实落实，目标是激发帮扶村的内生动力，重点是夯实基层基础，主抓两委班子活动阵地建设，增强班子的凝聚力、向心力和号召力，激发两委班子和全体村民的内生动力。
- 一、认真负责调研，制定一方案、一规划
为制定针对有效的帮扶方案，该局坚持走群众路线，先后4
次以驻村形式，到村民家里，到田间、地头，实地走访了哈拉汗村的全部在村常住户78户，对该村的基本情况、存在的困难及民众的期盼愿望困难情况有了详细的了解。哈拉汗村位于恩格贝镇最南端，与东胜区泊江海镇相邻，属梁外丘陵地貌，主村面积82平方公里，共有10个社、399户村民、共1223人；常住户86户、共196人；现有党员23名；属于限制发展区域，导致“十个全覆盖”工程难以全部落地，缺水、短电、路不通、留守老人看病难、养殖规模难以扩大等问题凸显。梳理出以上问题后，该局与该村两委班子及恩格贝镇政府相关领导进行了沟通交流，结合该局实际制定了帮扶期内的帮扶工作方案，形成了哈拉汗村发展方向规划。
二、实打实的解决现实困难问题，暖人心
帮扶方案确定了要加强基础建设，要务实，首先要解决的是钱和物的问题。为此，该局成立了“爱心基金”，通过职工捐款累计筹措到帮扶资金5.96万元，并积极联系爱心企业及个人筹集到价值5万余元的物资。
（一）兴建村委活动阵地。“小阵地、大作用”，为了充分发
挥村级组织活动阵地在宣传贯彻党的路线、方针、政策，传播先进文化，提高干部群众的致富本领，促进农村社会和谐稳定等方面的重要作用，该局为哈拉汗村兴建了88平米的活动阵地，同时对旧的村委会进行了翻新。
（二）打井抗旱。哈拉汗村有水地400多亩、旱地2600多亩，养殖牲畜10000多头只。旱地较为平整，就因为没水，难以有效利用，每年开垦、每年荒、既没收成又破坏了环境。近年来，由于水位下降严重，大多数社出现了人畜饮水困难现象，有的地方的井要汲好几天才能有可一用之水，尤其是北部3个社，要外出几公里上梁下壕的去拉水。为此，该局联为该村挖了30眼大口井，极大地缓解了灌溉和人畜饮水困难问题。
（三）扩大农网改造范围。2014年农网改造只对原有线路进行改造，在哈拉汗村只涉及到了8个社，另2个社不在改造范围，另由于有新建和新挖的水库和大眼井，供电线路也需要有所延伸，为了方便生产生活，减少矛盾纠纷，该局积极联系农电局、供电所，为哈拉汗村新增了近30公里的农网改造线路。
（四）开展扶贫济困活动。先后开展了“七一”慰问、“金秋助学”和春节慰问活动，共计为2户困难党员、11户困难群众、20名困难学生及村委会捐款合计18500元。扶贫济困活动的目的意义不只是帮助解决实际困难，更是要给他们带去温暖和希望。
（五）联系就业。近年来，由于经济形势不好，哈拉汗村在外打工的部分“外流户”失掉工作成为了无业家庭，该局经统计该村有无业人员64人，为此该局制订了哈拉汗村需就业人员统计表，广泛发各相关企业、单位，现已解决就业3人。
（六）反映情况，争取支持。借助党的群众路线教育实践活动，该局就哈拉汗村情况形成了专题调研报告，上报了旗委政府，为旗委政府提供了一手材料，以期旗委政府能就该类村予以政策优惠和经济支持。
三、引导和激发内生动力，聚民心
（一）强化党员宗旨意识。该局与哈拉汗村两委班子及村支部全体党员同志，在2013年7月23日，共同举办了结对帮扶暨纪念中共一大召开92周年会议，会上全体党员重温了入党誓词，进一步强化了村支部党员同志的宗旨意识、组织意识和大局意识，使他么认识到不能就等“输血”，要想方设法“造血”，三类村的上等升级，关键还在村两委班子的创新、带领和团结全体村民寻求致富之路。
（二）绘就一幅蓝图。哈拉汗村虽然属于限制发展区，但是有着独特的环境和地理条件，这里的“呼斯梁”羊肉口碑好、价格高、供不应求，在我们形成的哈拉汗村发展规划中，就是要打造呼斯梁羊肉品牌，申报地理标志保护产品，成立合作社，进一步扩大养殖规模、扩大销路，逐步实现呼斯梁羊肉全产业链发展。农民的收入必定会翻番的增加。绘就的蓝图让村民们看到了希望和出路，有了奔头和信念。
（岳玉龙）
