六安市人民政府办公室关于印发六安市2014年粮食生产工作意见的通知(六政办秘〔2014〕46号)

各县区人民政府，试验区管委，市政府有关部门、有关直属机构：

 

　　《六安市2014年粮食生产工作意见》已经市政府同意，现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

　　2014年5月10日

 

　　六安市2014年粮食生产工作意见

 

　　为进一步贯彻落实2014年中央、省委1号文件和市委、市政府3号文件精神,认真实施国家粮食安全战略，稳定发展我市粮食生产，特提出如下意见。

 

　　一、指导思想

 

　　以稳定发展粮食生产作为今年“三农”工作首要任务,以深入推进粮食生产“三大行动”和高产创建为抓手，以农业科技为支撑，认真落实粮食生产各项惠农政策,积极推广良种良法，认真组织实施国家千亿斤粮食规划，努力提高单产，改善品质，保障安全，增加效益，促进增收，确保今年粮食生产目标的实现。

 

　　二、目标任务

 

　　2014年全市粮食总产达到450万吨。全市建设粮食生产“三大行动”核心示范区508万亩，其中水稻348万亩，小麦160万亩，核心示范区平均单产比非示范区增加10%以上，优质率达到85%以上，亩均增收50元以上。全市建设农业部万亩高产创建示范片56个，其中水稻45个，小麦9个，油菜2个，新建示范片单产水平力争比上年提高2%以上，续建示范片在保持上年高水平上力争再提高，辐射带动所在县、区均衡增产。

 

　　三、主要措施

 

　　（一）稳定粮食面积。扩大双季稻种植面积，水稻种植面积达到640万亩；以解决冬闲田为抓手，扩大小麦种植面积，小麦面积达到420万亩；积极推进粮食结构调整，确保全年粮食播种面积达到1080万亩。

 

　　（二）推广关键技术。大力推广优质高产良种，抓好霍邱、金安二县区水稻整建制良种补贴试点，其他县区实行核心示范区与主推品种良种补贴挂钩，确保全市良种覆盖率达到95%以上，优质率达到85%以上。大力推广机械化育插秧，全市机插秧面积达到240万亩，采取工厂化育秧，市场化运作，订单式生产，一体化服务。大力推广专业化统防统治和绿色防控，通过示范引导，探索与专业大户、农民合作社和家庭农场等有机结合，促进专业化统防统治和绿色防控规模化推进和持续健康发展，水稻、小麦统防统治面积达到40%以上，通过防治增产10%以上。大力推广测土配方施肥，改变传统施肥方法，科学施肥，配方施肥，确保全市测土配方施肥面积全覆盖。

 

　　（三）推进高产创建。深入推进水稻产业提升行动和小麦高产攻关活动，实施农机农艺结合，集成推广关键技术，建立348万亩水稻、160万亩小麦核心示范区。市里重点抓好45个水稻、9个小麦农业部万亩高产创建示范片创建工作，各县区及粮食主产乡镇、村要有万亩、千亩、百亩示范片。做到农技人员到户，良种良法到田，技术要领到人。

 

　　（四）规范土地流转。按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极鼓励农村土地承包经营权适度规模经营流转。对流转500亩以上，签订规范合同3年以上的粮油经营主体，连续奖补3年，一年一申报一审核，具体依据六政【2009】33号、【2013】52号文件。

 

　　（五）推进专业化服务。积极发展以机耕、机插、机收、机械植保、秸秆还田、烘干等机械化作业为主体的专业化服务组织，大力推进水稻病虫害专业化防治， 2014年全市水稻、小麦作物病虫害专业化统防统治面积达40%，全市粮食综合机械化水平达到75%。

 

　　（六）加大奖补力度。今年市财政继续安排粮食生产发展专项资金，县区财政也要加大对粮食生产的奖补力度。有关涉农奖补项目、支农政策要向种粮大户、专业合作社、家庭农场和龙头企业倾斜。严格执行国家各项强农惠农政策，确保粮食生产各项政策落实到位，最大限度调动农民种粮积极性。严格执行粮食最低收购政策。

 

　　（七）加强水利建设。配套和改造现有灌排设施，完善农田水利基础设施，增强蓄水防洪能力；以渠系整治和塘坝扩挖为重点，加强农田水利建设，加快实施农村河沟清淤、塘坝扩挖、小型泵站更新改造、末级渠系工程设施配套，切实解决农田基础设施最后一公里问题；做好土地整理、农业综合开发、基本农田建设、千亿斤增粮工程、现代农业、退耕还林口粮田建设等项目，推进标准农田建设，大幅度改造中低产田。

 

　　（八）健全防灾体系。进一步加强农业生物灾害监测预报体系、应急管理和防控队伍建设，积极推进专业化统防统治。充分发挥农业政策性保险的抵御风险能力和防灾减灾作用，各级农业政策性保险监管机构要切实发挥职能作用，保险经办机构要及时做好灾情的勘查与理赔工作。加强对灾害天气的预测和应对，农业部门要与气象部门搞好工作衔接，利用农业气象综合预警平台，及时指导防范，最大限度减少灾害损失。

 

　　（九）严格考核机制。为确保省政府对市政府目标考核任务的完成和全市粮食生产目标的实现，并为市委市政府表彰粮食生产先进县区提供重要依据，市农委制定《六安市粮食生产目标考核意见》，把任务分解到县区，制定综合考核细则。各县区党委、政府要高度重视，把发展粮食生产摆上突出位置，成立组织，科学制定方案，建立粮食生产县区行政首长负责制，主要负责同志亲自部署，分管负责同志具体抓。农业部门要开展调研，加强指导，强化调度，检查督促各项措施落实到位；财政部门要加大投入，搞好服务，确保各阶段项目资金及时到位；统计部门要建立粮食生产监测调查制度，准确核实粮食种植面积和粮食生产水平。各有关涉农部门都要全力支持配合粮食生产，齐抓共管，形成合力，确保我市粮食生产目标任务完成。