小作坊实名登记 肉菜流通可追溯
合肥加强食品药品安全监管 违规者将被“拉黑”
□本报记者 魏永
食品安全重于泰山，任何时候都不能有丝毫松懈。在生产环节，通过实名登记突出管好小作坊；在流通环节，借助追溯体系严把食品安全关；针对小餐饮，制定了整治规范意见，限期整改从严监管；对严重违反食品安全规定的经营者，将拉入黑名单，5年内禁止从事食品行业。通过这一系列的管控措施，合肥近年来一直未发生重大食品药品安全事故。
小餐饮： 每年创建100家示范店
小餐饮一直是食品卫生安全监管的难点，如何让小餐饮变得干净卫生又符合规范？市食品药品监督管理部门相关负责人介绍说，为此特别制定了《合肥市小餐饮食品安全整规工作指导意见》，从去年开始实施，计划集中利用三年时间，开展小餐饮整顿和规范工作，着力解决一批群众反映强烈的小餐饮食品安全问题。
2014年已在全市创建小餐饮示范街14条，今后各县（市、区）每年要整治规范示范店100家以上。通过示范街、示范店的引领，逐步解决小餐饮监管中长期存在的盲区。同时加大对小餐饮经营者的宣传力度，对无证小餐饮单位经指导整改后，能符合基本要求的，及时发放《餐饮服务许可证》；对基本条件不具备、也给予一定的时间限其整改，仍达不到要求的，今后要依法查处。
此外，对餐饮服务企业实行量化分级（分为A级、B级和C级）动态管理，要求餐饮服务单位将分级管理的牌子悬挂在店堂的显著位置，供消费者掌握和了解，让群众明明白白消费。
流通环节： 建立肉菜流通追溯体系
在食品流通环节，加强全市食品批发市场监管工作，杜绝检查中少数经营户“关门避检”的现象，全面提升食品批发市场食品安全水平，预防食品安全隐患。
“从去年5月份，开展了食品批发市场的整治，通过实地调研、召开座谈会、对食品经营户宣传培训等形式，强化食品批发市场开办者和经营者责任，通过引导规范与行政处罚相结合的方式，督促食品批发市场经营者依法经营。”相关负责人表示，比如瑶海区市场监管局，通过召开长江食品批发市场全体食品经营户大会，发放一份“明白纸”，引导经营者亮证经营、规范经营。
周谷堆农产品批发市场充分发挥肉菜流通追溯体系、市场电子结算系统和农产品检验检测体系等技术手段，确保群众吃上放心肉、放心菜。目前，全市基本达到食品批发市场开办者100%的落实审查、管理等责任、市场内经营者100%亮照或悬挂公示牌经营、市场销售的猪肉100%索取检验检疫合格证明的工作目标。
生产环节： 小作坊实名登记监管
针对食品加工小作坊监管难的问题，合肥制定了《开展食品生产加工小作坊等无证食品生产经营单位实名登记监管工作的通知》，目前全市共已登记食品加工小作坊765家。在实名登记基础上，组织人员对登记的食品小作坊开展全面检查，掌握小作坊的生产现状，告知其食品生产的注意事项和存在问题，对存在的问题责令其立即整改。
针对创建中存在的一些难点问题，市食品药品监督管理部门成立了15个督查组，每日对各区、开发区开展不间断督查，对督查中存在的问题，及时下发督查通报，要求各辖区进行整改。2014年合肥食品药品监督管理部门办理了行政处罚案件81个，通过重罚严管，震慑食品药品领域违法犯罪行为，近年来未发生重大食品药品安全事故。
黑名单： 重大违规者将被“拉黑”
不管是生产领域，还是流通领域，食品安全一旦出现问题，就是人命关天的大事，对违规者监管部门也采取了非常严厉的惩戒措施，其中最突出的就是“黑名单”制度。
“对存在重大违规情况的经营者，将把查处案件对外公布，并纳入到黑名单之中。”上述负责人表示，这一制度从2014年开始实施，目前已有一些违规者进入了黑名单之列，这些经营者将在5年之内，不能再进入食品行业。
