李赤群一行先后考察了湖南玉峰食品有限公司、平江县长中长食品有限公司、平江县福旺食品厂和平江县阿伟食品厂,每到一处,先不听汇报,而是直奔生产厂区,深入车间一线详细了解辣条的生产工艺流程、原材料采购途径台账及配方标准执行情况,并随机抽查相关生产记录,叮嘱企业负责人严守《食品安全法》,遵守生产标准。
在考察过程中,李赤群召集该县相关部门负责人及企业代表进行座谈,平江县人民政府分管副县长汇报了该县面筋生产现状,“面筋”食品产业是平江县主导产业之一,是平江县食品产业中的主要产品之一。目前该县有“面筋”生产企业246家,产品产值达73.5亿元。
李赤群表示,湖南“面筋”生产监管工作成绩斐然,效果明显,得到了国家食药总局滕佳材副局长的高度肯定,但依然存在一些问题。针对存在的问题,湖南将开展区域集中整治,修订许可审查细则,通过调研等方式,探索长效监管机制。李赤群指示随行监管人员,对这个产业要科学客观地看待,既要严管解决问题,又要搞好引导和服务,通过促进产业的发展来消除问题隐患。
首先要坚持行政审批与技术审查分离、专家组核查、审查组长负责制等工作机制,建立审查组长与审查员审查责任制和责任追究制,做到从源头上“严审”,把好市场准入关;对可能存在的“一非两超”等风险问题,建立了省、市、县三级食品生产监管风险研判制度,专人收集各类风险信息,及时召开风险因素分析会,定期进行飞行信息总结、分析、研判和通报,实现过程上的“严控”,防患于未然;加强培训教育,通过对人员的“严管”,提升从业人员质量安全意识。其次,要开展“地毯式”检查,对企业100%全覆盖开展现场巡查;连续开展严厉打击非法添加和滥用食品添加剂的专项集中行动,制定企业允许添加食品添加剂一览表,与企业负责人签订责任书等措施,坚持“持续式”治理;保持“高压式”打击,对发现问题的企业严厉查处。
在严监管的同时,还要搞好服务,促进产业发展。李赤群表示,今年将加强与有关部门的协调,推进标准制定,推动了国家《糕点分类》等标准的修订发布,促进了湘式挤压糕点(辣条)行业的快速健康发展;通过许可严审、样板示范、培训教育等措施帮扶企业改造升级,督促加大技改资金投入,强化企业实验室建设和检验人员的业务指导,提高企业自检能力。再者,需要积极推进社会共治的措施,加强与行业协会的沟通合作,建立联络协调机制,推动行业制定行规行约,促使企业自律;通过新闻媒体广泛宣传政策法规及监管措施,着力提高企业的法律安全意识和责任人诚信意识,引导群众正确看待食品安全问题。