4月23日一大早,在成都师范学院读大三的王伶俐就跟着爸爸跑田坎,学习如何管理水稻。
4月22日,王志全从城里接回了4台合作社购置的插秧机。
志全合作社在崇州开了两间门市,经营自产的大米、面粉、菜籽油,包装上一律打上合作社品牌。
2015年,是全面深化改革的关键年。在2月1日发布的中央“一号文件”里,土地改革再次成为重要内容。
农业部部长韩长赋表示,从“两权分置”过渡到“三权分置”,是土地改革的巨大政策飞跃,既可以维护集体土地所有者权益,保护农户的承包权益,又能放活土地经营权,解决土地要素优化配置的问题。
这印证了四川在土地改革探索上的前瞻性:从2010 开始,崇州探索创立了农业共营制:农户以土地入股,成立合作社,聘请职业经理人经管,实现土地要素优化配置集中经营。
今年21岁的王伶俐,在成都师范学院读大三。对未来的工作,这个即将毕业的姑娘想的跟别人不一样,“回崇州农村,走爸爸的路。”
4月23日一大早,王伶俐就跟着爸爸跑田坎,察看水田秧苗长势,学习如何管理水稻。
王伶俐的父亲王志全,47岁,崇州隆兴镇顺江村农民,现在是三个农村土地股份合作社的职业经理人,管理着600多户农民的2987亩土地,种小麦、水稻、油菜籽,年入数十万元。农业职业经理人是崇州农业共营制的产物,通过培训考试取得资格后,竞聘成为合作社经理人,享受城市社保、政府奖励以及超产佣金。
从泥腿子到农业职业经理人
农民王志全的发财路
2007年,很多人撂下土地走进城市,王志全也进城学着搞装修,带二三十人奔波在崇州、成都,一年下来收入10来万元。
2010年,作为老党员,王志全被选为生产小组长。当组长一个月200来块钱,他也没当回事,直到2011年10月。
这天,村支书孔晓红通知开会,23个生产小组长坐成几排。“上边说了,我们要成立合作社,把土地集中起来……”还没听完,小组长们就嘀咕起来,“又要搞公社?又要吃大锅饭?”
孔晓红听到议论,清了清嗓子:“不是过去那一套。社员承包权不变,自愿用土地入股,加入和退出都自愿。”
大家长嘘了一口气。“干部牵头,动员社员拿土地入股,组成土地股份合作社。在入股社员中选出理事会、监事会,由他们聘请农业职业经理人……”
孔晓红在上边说,王志全心里却盘算着组上撂荒的地,如果整合起来,可以种小麦。
次日,王志全召开组员大会,一番解释后,要大家表态。
“王老三,你这个有保障没得哦?万一整亏了就是一年啊!”
“这样嘛,你先拿两亩地试一下。亏了呢,就是一年的收成,赚了,你再出更多的地。”
80岁的罗进忠,儿子儿媳都在外务工。王志全找到他,想让他拿地入股。但罗进忠不干,他说自己吃过大锅饭,“知道合作社集体生产的厉害”。
白天忙生产,晚上打着手电走家串户谈政策。几天下来,王志全再次召开组员大会时,有20 户愿意入股合作社,一共82.8亩土地。会上,老农罗洪锦被选为监事长,王志良被选为理事长。
监事会和理事会成立后,再次召开股东会,招聘职业经理人和会计。王志全被聘为合作社的农业职业经理人。
第一次分红
当合作社命名为“志全”时,已到了小麦播种时。
这82.8亩土地,成了王志全的全部事业,他每天跑到地里看麦苗长势,发现病虫害,马上求助农技站技术员刘银忠。
在崇州,农民找农业科技人员很简单。依托四川农大、省农科院、市农林科学院,当地组建了综合性农业专家大院,像树根一样延伸到基层。
麦苗长穗了。根据经验,王志全开始治蚜虫。土地集群效应初显:农户治虫成本15元一亩,而合作社只需八九元一亩。收割季到了,农户请的收割机70元一亩,而合作社50元一亩。收晒完毕,王志全传统精种加现代技术优势明显,亩产平均760斤,比普通农户多出260斤。
收完麦子,又开始种稻谷,王志全引入插秧机,集中种作优势明显,收成也很好。分红时,根据入股土地所占比例,要钱的拿钱,要粮的给粮。除了成本和合作社提出来的发展基金,每亩地分632元。所有开支和收入由会计经手、做账,监事会理事会全程介入,股东们心服口服。
按照崇州农业职业经理人的分红惯例,土地经营收入除去成本后,与农户二八开,王志全每亩地获得180元佣金。妻子陈玉珍撇撇嘴:“忙活一年,才收入万把块钱!”王志全却开心地笑了:“慢慢来嘛!”
扩大规模经营
只出土地,什么都不管,一分钱不出,就可以分粮分钱,农民们高兴坏了。
这天晚上,罗进忠来到王志全家,“我也要加入合作社,把所有土地都拿来入股。”罗家7口人8亩多土地,全都变成股份加入到合作社。随后,其他社员陆续加入。
在崇州,农业职业经理人必须由专家教授培训并考试合格,再由政府部门发给《农业职业经理人证书》,每年评一次职称级别。以个人身份参加养老保险,个人缴费8%,财政补助12%,可以信用贷款10万-30万,政府贴息……
2012年5月,报名参加镇上的培训后,经考试合格,王志全拿到了农业职业经理人证书。
2012年10月,志全合作社的土地增加到338亩。王志全忙不过来,请了两个人。
2013年9月30日,杨柳合作社招聘职业经理人,他胜出。当时土地470亩,后增加到1270亩。2014年3月,石马合作社聘职业经理人,王志全再次力压另一人获聘。
目前,王志全是三个合作社的职业经理人,管理着2987亩土地,主要作物是水稻、小麦、菜籽。他请了18名管理人员,多是60岁以上老农,他们一年收入2万多元。
对自己的收入,王志全觉得不好说。陈玉珍在一旁偷笑,“也就几十万吧”。
品牌之路
去年7月,志全合作社在崇州开了两间门市,经营大米、面粉、菜籽油。这些都由合作社自己生产加工,包装上一律打上志全合作社品牌。“没有任何中间环节,成本低,百姓也放心。”王志全说。
2014年10月13日,志全合作社每亩地平均分红700元。9天后,作为成都选送的学员之一,王志全到北京中国农业大学学习了7天,“确实很受启发,我考了92分!”
现在,他正筹建烘干储存系统,预计建成烘干仓后,每天能烘200吨粮食作物,而储存规划为2000吨。到时候,还可以向其他合作社提供有偿服务。
90后接班人
不过,王志全还有更长远的打算:三个合作社,要把土地发展到5000亩;把女儿带出来,让她也成为农业职业经理人,接自己的班。
4月22日下午,王志全接到电话:插秧机弄回来了,他马上开车跑到崇州城里。四台插秧机摆在那里,王志全跳上驾驶台,打燃火,开着插秧机朝自己的田地跑。
田里的部分秧苗已长到10多厘米,再过一段就该插秧了,这四台插秧机,将为他的合作社节约很多时间。买一台插秧机9.6万元,一共38.4万,国家会给补贴。
23日吃过早饭,王志全上了田坎,2000多亩地,他要一一察看,进行管理和指导。王伶俐提着爸爸的包,跟在后边。在田坎上跑了一个月,她俨然也成了种田专家。
“过几年来看吧,我一定能接好爸爸的班!”王伶俐立志要成为新一代的农业CEO。
农业共营制
生产小组长抱怨引发的变革
王志全只是崇州市1588名农业职业经理人中的一员。从2010年开始,崇州探索构建集约化、组织化、专业化、社会化相结合的新型农业经营体系,目前已构建起一整套现代农业经营体系。由华南农大、国务院发展研究中心农村经济研究部、四川省社科院组成的“新型农业经营体系”研究小组,将其概括为“农业共营制”。职业经理人,只是农业共营制中重要的组成部分。
时间回溯到2010年。黎坝村生产小组长陈永建找到镇政府:“我们这边田都没人种了,要想办法,不能让它荒着。”镇政府又去找崇州市农发局。局长陈鑫首先提出:搞流转以前出了很多问题,能否换一种方式来搞?时任办公室主任周维松介绍,此前曾有一些外地老板租下农民土地,谈好租多少年,结果搞一年就跑了,农民有意见,政府也不满意。有人提出能否把土地集中起来,成规模地种作,请人帮忙代耕代管,年底分红。这个想法得到了大家的认同,这也成为崇州农业共营制最初的雏形。
经过几年发展,2014年4月27日,中国农业经营制度创新实践研讨会在崇州召开,全国的专家和学者将崇州市“1+4”新型农业经营体系总结提升为“1+1+1”的农业共营制,即:以农户为主体自愿自主组建土地股份合作社,推进农业的规模化经营;以培育农业职业经理人队伍,推进农业的专业化经营;强化社会化服务,推进农业的组织化经营。形成“土地股份合作社+农业职业经理人+现代农业服务体系”三位一体的农业经营模式,中农办、农业部、国家发改委等对此予以充分肯定。
2015年中央一号文件首次提出要“引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业”,这意味着“农业共营制”作为新型农业经营体系已得到顶层设计的支持。
专家解读
崇州“农业共营制”有适用性和可复制性
中国农业产业发展研究中心主任、华南农业大学经济管理学院罗必良教授说,以培育农业职业经理人队伍推进农业的专业化经营,以农户为主体自愿自主组建土地股份合作社推进农业的规模化经营,以强化社会化服务推进农业的组织化经营,实现了多元主体的“共建、共营、共享、多赢”,很可能成为我国农业经济体系改革的突破口。
他认为,“崇州试验”有效破解了家庭经营应用先进科技和现代生产手段的瓶颈,以及统一经营层次被弱化的问题,优化了农业资源配置,实现了现代物资技术装备、企业家能力等先进生产要素与经营方式的高效对接,提高了土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进了现代农业经营的集约化、专业化、组织化和社会化,增强了农业可持续发展能力。
在省社科院副院长郭晓鸣看来,崇州农业共营制模式的创新之处,主要体现在以低成本实现了农村土地流转和规模化经营,可以较好地解决传统土地经营流转中存在的高成本问题。这样方便了有一技之长的职业经理人规模化经营土地,从而促进职业农民的培养。同时,还可以通过合作社的方式聚集资金,解决流转土地后,前期资金投入不足的问题。
郭晓鸣表示,崇州的农业共营制模式是当前农业土地改革的重要探索,但却不是唯一路子。该模式的推广需要具备一定条件,包括农业生产的技术条件、灌溉条件、土地平整度、农业机械化程度以及非农业就业等条件。