一直以来,开发区在我国经济发展过程中,扮演着越来越重要的角色,有力地支撑着我国经济的强劲增长。2012年,全国开发区以占全国不到2%的开发土地面积创造了全国GDP总量12.8%的辉煌业绩,进一步证明了开发区的重要地位。但是近年来,随着经济发展的需要和土地、资源等要素制约,在承担拉动经济发展的同时,这些综合性开发区的弊端也越来越明显的凸显出来。其中非常重要的一条就是一些园区在项目落地时没有按照产业的属性进行分门归类,这对产品的安全带来很大隐患,也不利于资源的有效整合、基础设施的合理配套,形不成集中、集聚、集约发展的格局。
于是,专业化园区应运而生。专业化园区就是把同类企业、把产业链条关联密切的企业在园区聚集起来,培育和发展富有效率的专业化企业集群,形成具有工业发展规模化、土地使用集约化、资源利用效能化、产业配套系列化等特征的特色工业园区。
一些经济发达地区工业园区建设的成功经验表明,发展具有比较优势的专业化园区,进而培育特色产业集群,不仅可以有效地节约资源,还可以较好地规避工业园建设中定位不明确、低水平重复建设等问题,从而实现自身的跨越式发展。可以说,在当前国家控制土地、园区建设用地紧张的情况下,专业化园区是工业园建设的发展方向。
随着经济全球化加速推进和国际间分工合作的进一步密切,建设专业化园区和发展产业集群已经成为区域经济发展的必然选择,其已成为承接产业转移的重要载体和实现地方经济快速发展的主战场。一个地区的产品只要有竞争优势,就可以行销全世界,获得全球竞争优势,区域经济开始产生全球性的影响。其中,济宁市政府依托金乡县的农业优势和“大蒜之乡”的这一品牌,规划建设的济宁食品工业开发区是一个非常典型的例子。
济宁食品工业开发区成立于2009年5月,总规划面积43平方公里,起步区规划面积11平方公里,是济宁市唯一的食品园区,也是目前全国规划面积最大的专业化食品工业园区。经过近几年的发展,该园区陆续被评为国家农业产业化示范基地、国家级出口食品农产品质量安全示范区和中国特色食品产业聚集区,近日,该园区被纳入国家级农业高新技术产业区核心区。区内成功生物、源治阿胶、宏大食品26余个项目已经投产运营,海关监管场站、热力项目、宇同等10余个项目正在加速建设。
据济宁食品工业开发区相关负责人介绍,园区始终坚持错位发展的理念,在招商引资中注重战略与策略,在起步阶段千方百计打造一个好食品产业园品牌,形成国内外影响。这个过程虽然很漫长,但对产业发展定位的专注,使他们在几年中依托大蒜加工、辣椒加工、烘焙休闲食品及生物技术四大主导产业打造出了国际大蒜产业园、国际辣椒产业园、烘焙休闲食品产业园和生物技术产业园。近年来的建设发展十分迅速,目前,全区拥有食品加工企业40余家,其中规模以上企业8家,知名企业新加坡翱兰集团、苏州稻香村、北京首农集团也纷纷落户于该专业化园区。已经初步形成以东宝食品、东鑫隆食品、成功科技为主的大蒜加工产业、以齐盛食品、宏大食品为主的辣椒的精深加工产业、以稻香村食品、宇同食品为主的烘焙休闲食品产业、以源治阿胶、康富森科技、旺成食品等为主的生物食品产业等集群。
济宁食品工业开发区作为专业化园区的代表,他的发展有着特殊的经验,尤其在招商引资方面有自己的特色:
1、依托产业资源优势,促招商。
济宁食品工业开发区依托“世界大蒜看中国,中国大蒜看金乡”美誉以及金乡县大蒜、辣椒等农产品资源优势,充分发挥大蒜产业与辣椒产业的辐射作用,带动园区产业多元化发展,专门打造了国际大蒜产业园、国际辣椒产业园。其中,大蒜产业园总规划面积2400亩,目前入驻企业16家,涵盖大蒜加工、食品保健、生物制药等领域。产业园一共包括A、B、C三个园区,分别从事从事大蒜前期加工,大蒜精深加工为主,大蒜的深层次的科技研发产品生产。产业招商不仅能延长产业链,使相关企业的配套产业集聚,拓展产品销售市场,节约商务成本,而且还能让更多企业享受到园区优越的发展资源,促进产业集群发展。
2、依托产品特色品牌,助招商。
济宁食品工业开发区积极引导企业探索提升大蒜产业的路子,发展大蒜精深加工及保健品。利用区域品牌创造产品品牌,利用企业优势形成集团优势,从最初的泡蒜、翡翠蒜、糖醋蒜到现在的大蒜保健品(黑蒜),实现了质的飞跃。2014年12月,区内金乡县成功果蔬制品有限公司和山东宏大食品股份有限公司两家企业生产的“黑蒜”产品跻身山东名牌,为金乡在黑蒜对外出口方面打开了新的局面,也为园区创造了特色品牌,在招商引资中起到了不可忽视的作用。
3、依托专业化服务,巧招商。
为更好的服务企业,园区打造专业化服务体系,为区内企业提供“一站式”、“保姆式”快捷服务。一是对每个项目成立了“十个一”的项目包保组,深入企业走访调查,对项目建设、技术改造和企业生产经营过程中遇到的难点问题,及时予以协调解决,切实为企业排忧解难;二是成立大蒜研究所、产业技术中心等科技服务平台,引导企业通过加强与高校、科研机构的合作,引进先进技术,开发高科技产品,延长产业链条。三是积极引进海关、出入境检验检疫和海关直通场站,为企业提供更专业、更快捷的报关、报检等一条龙的“通关”服务。以企业作为招商主体,以园区做好服务为基础,以企业之间互通有无互为依托,合力催生项目信息生成和转化,招商引资迈入良性循环。
据了解,山东东宝食品有限公司、翱兰食品(金乡)有限公司就是因为食品园区的专业化而落户园区的。
发展产业专业化、服务专业化和管理专业化的专业化园区在招商引资中起着重要的角色,纵观发展趋势,专业化园区将会成为新的招商利器。(闫盼盼 马龙传)