根据《意见》的规定，生猪屠宰企业是畜禽产品质量安全第一责任人，对屠宰质量安全负责。由于非法交易的散卖猪内脏易出现卫生隐患，生猪肝、肾、肺等内脏须经检验检疫合格，取得动物卫生监督机构出具的动物产品检验检疫证明，经包装后方可出厂。生猪内脏的包装材料也有要求。必须使用符合国家有关标准的食用级材料，包装必须封口且不得重复使用。同时，生猪内脏包装不善须销毁。
《意见》明确，生猪内脏应纳入追溯体系，食品、食用农产品生产经营者从事生猪内脏加工销售等经营活动的，必须按照食品安全信息追溯管理要求，履行生猪产品相关信息上传追溯的义务。
此前，在对本市一些长期存在的猪内脏“黑市”进行整顿打击的过程中，有一种声音认为，整顿“黑市”堵不如梳，建议在经过检查后，运行合格的散装猪内脏上市销售。而此次《意见》则明确表态，散装猪内脏不能销售，必须销毁。
