□陈 蓓
浙江省丽水市云和县新云木业集团有限公司年出口业务量达1600余单，金额2亿余元，是该县一家规模较大的木制玩具出口企业。赵丽是该公司的报检员，以前她几乎每天都要赶往市区申请出口货物报检，常常忙得连喝口水的时间也没有，拿到出口凭证后还要担心快递能否如约到达外贸公司，一个小差池，货物就有可能无法按时离港，造成成千甚至上万元的损失。这一切从今年年初浙江丽水检验检疫局全面推行出口无纸化直通放行后开始改变。
据了解，为全面贯彻落实简政放权，适应外贸发展新常态，促进对外贸易便利化，丽水局改变原有通关放行模式，完成流程改造，增铺“出口无纸化直通放行”和“通报通检通放”两条“快轨”，全面助力进出口企业尽快驶上快车道。
“实行出口无纸化直通放行后，我在公司办公室里轻点鼠标就可以完成报检，整个流程只要短短30分钟，而且不需委托货代公司到口岸局换通关单，而且每单还能节省200元的换单费呢。”赵丽说。
今年年初，丽水局开始铺设第一条快轨——“出口无纸化直通放行”。该模式下，丽水企业的出口货物（列入“负面清单”的企业除外）经检验检疫合格后，直接签发电子通关单，并将通关单电子数据直接发送至报关地海关，无需实施电子转单，也无需出具纸质通关单，口岸除必要的风险监控外，一般不再查验。出口企业凭电子通关数据直接向报关地海关报关，不再需要凭电子转单向口岸检验检疫局换单，原来的两道关口简化为一道关口，既提高了出口货物通关效率，又可有效节省换单费用，大大降低人力和时间成本，使出口企业享受到实实在在的便利。目前，丽水经上海口岸和浙江辖区内口岸出口的直通放行率已经从年初的7.5%提高到了88.68%。丽水辖区95%以上批次的法检出口货物符合出口直通放行条件，出口无纸化直通放行后，除去报检人员的交通费以及出差补贴，仅委托货代公司的换单费一年至少可为出口企业节省400万元。
“出口无纸化直通放行”让赵丽的工作从“费时费心费力”到“省时省心省力”。自今年7月起，另一条“快轨”——“通报通检通放”机制在全省范围内实行。“出口企业生产的货物要经嘉兴港出口，原本企业只能向我局申报、放行、领证，而现在企业可以根据自身方便选择在嘉兴或丽水任一检验检疫机构办理相关手续；而从温州等港进口货物的企业，原本要在温州和丽水检验检疫部门进行两次申报、放行、领证，现在企业可以任选一机构办理相关手续即可，其后的口岸检验检疫、通关和目的地检验、领证都在这一次申报中完成”，丽水局检务处处长陈美巧介绍说。这意味着，丽水市进出口报检企业或者其代理，可以自主选择在浙江检验检疫辖区任意一家检验检疫机构办理出入境货物报检、通关放行和领取证单手续。
“通报通检通放”机制，将原来在产地和口岸机构之间需要的两次报检、两次查验、两次签证简化成一次完成，企业可以就近报检，就近放行，就近取证，打破全省10个地市和15个机构行政区域和机构辖区界限。通过无纸化申报、电子化放行，简化检验检疫流程，缩短检验检疫时间，降低物流成本，实现全省检验检疫机构之间的信息互通、执法互助和监管互认。
“通报通检通放，能进一步缩短企业通关时间，便利企业申报，使企业可以合理安排、灵活掌握货物运输时间，在‘家门口’完成报关放行全部手续，同时大大降低企业办理业务所需的人力、物力、财力等运营成本。”陈美巧这样认为。
