“生产企业直接代办原产地证书”
率先在福建泉州启动
■苏金发 肖 丹
近日，福建泉州检验检疫局直接受理2家卫生用品企业的1份、货值1.51万美元卫生用品的《中国-东盟自贸区优惠原产地证书》（FORM-E）申办，并签发证书，而此前应由该批货物的发货人天津市芳羽纸浆贸易有限公司申办。这标志着全国首创“生产企业直接代办优惠原产地证书”重大原产地签证改革措施正式在福建泉州启动。这也是泉州局大胆复制福建自贸区全国首创举措——福建检验检疫局改革产地证管理的3项主要措施之一。
原产地证书将作为国际贸易中出口货物“经济护照”和“身份证明”，持有它即可享受到进口国通关便利待遇或关税优惠，有效降低贸易成本，提升产品国际竞争力。因此各国主管部门对原产地证书均制定严格的核查和签发程序。根据国际通关惯例和原相关规定，出口货物原产地证书须由该批货物的发货人申办，通常外贸出口企业需委托生产企业向产地检验检疫机构申请货物异地调查，再由外贸企业持《异地货物调查结果单》向所在地检验检疫机构申办原产地证书。而福建泉州系我国轻工等产品重要出口生产基地，年出口额近200亿美元，其中一半以上由辖区外外贸企业经营出口，需分头申办原产地证书的情况比较普遍，耗时费力，在一定程度上制约了签证效率和原产地政策利用潜力。
为此，泉州局大胆复制推广自贸试验区经验，进一步简政放权、深化改革，在全国范围内率先突破常规推出“生产企业直接代办原产地证书”新举措，即：泉州生产企业凭收购本企业产品的外贸易公司委托书，向泉州局办理备案手续后，即可直接代办原产地证书。此项产地证签证改革举措，真正实现产地证签证“两步并作一步走”，可满足泉州市2000多家长期委托异地外贸公司出口的生产企业的原产地签证需求，并最大限度地便利企业用好用足优惠原产地政策，进一步提升出口产品国际竞争力。
