机构改革之后，为使全局尽快做到一个步调执法、一个尺度办案，提高执法效能，降低履职风险，达旗市场监督管理局积极采取措施，规范整合全局的执法办案工作。
一、狠抓教育管理，以过硬的业务本领保障综合执法。一是把“业务知识培训”作为首要任务，从三局合并后急需掌握的法律法规入手，利用每周五的例会学习时机，组织全局人员重点学习了《行政处罚法》、《药品管理法》、《特种设备安全法》、工商、食药、质监行政处罚程序规定以及相应的操作指南。培训采取专业股室针对重点内容制作课件，印发学习资料再集中讲解，分头探讨的方式进行。通过进半年的不间断学习，基层执法人员基本了解、掌握了三个部门的相关法律法规，并能参照运用。二是强化办案培训力度。组织办案新手与有经验的老同志进行“跟班学习”，参与办案，掌握办案技巧，积累办案经验。三是以实战提实效。让有潜质的执法人员，参照以往的典型案例，在相关人员的引导下，锻炼独自全程办案，达到“以案提能”快速进入角色的效果。四是选拔部分执法办案骨干组建课题攻关组，针对案件查处中的疑点难点问题，以召开专题会议的形式，研究解决问题的方法途径，有效指导全局的执法办案实践。
二、整合处罚程序，以统一的程序规范保障综合执法。通过比较工商、质监、食药三大领域处罚程序规定的异同，针对各领域处罚程序大方向一致、具体细节规定不同的特点，确立“对基本相同的进行集中规定、对完全不同的从有利于相对人的角度进行优化整合、对均无规定的依法律规定创设”的整合原则。一是制定行政执法办案工作规范。从案件的最初立案、调查取证、听证、作出处罚决定，到执行、物品处理、案件录入公示，再到结案归档及行政复议和行政诉讼的处理，对案件的全程操作进行详细指引和规范。二是统一配套办案流程。制作违法案件查处一般程序总图和重点环节的细化流程图，对重点环节的关键要点予以释明，使办案程序更为直观、清晰。三是统一执法办案文书。在综合考察各执法领域处罚文书格式的基础上，以保障程序正确与提高执法效率相结合为原则，最大程度地实现各领域办案文书的统一。同时，制作文书使用范例，对特殊和重要的文书以范例的形式挂在办公网页上供参考保用，如调查终结报告、处罚决定书范例。
通过以上措施的采取，目前该局执法办案工作已达到三局统一的有效融合。（吴冰雁）
