新农人有三个要素。首先是有知识，这个群体是上过学的，受过教育的，认得字儿的;其次是有文化，懂得规矩，是在中国传统文化熏陶成长起来的群体;最后是有技能，他们通过训练，掌握先进的技术，具有很强的学习能力。
首先是新农人的角色和定位
新农人怎么定义?很多专家都给出自己的意见。我的观点是不妨先不要急于对新农人下定义。这个概念可以暂且不要去界定，不要急于下边界现在下定义还早。将农业从传统产业转型为新型产业是一项重大的战略问题。互联网、信息化正在和农业发生化学反应，这两者在融合的过程中产生了大量的机遇、效益和新型社会主体。我们今天提出一个定义，甚至一个排他性的定义，为时尚早。
关于“互联网+”农业。我认为“互联网+”是指传统产业的在线化和业务流程的数据化。互联网加在一个传统产业上就是一个新产业。“新”就是在于在线化和数据化，只有自动生成的数据才是新，传统的手工生成的、借助纸张存储的数据不是新。
第二是怎样理解“互联网+”农业
“互联网+”农业有三个维度。首先是集约维度，互联网加农业生产，大幅度地集约人力、畜力和肥力，进行精益生产，大面积地节约资源，这是农业节本增效的核心来源，就是来自互联网加农业生产。
第二个是互联网加农业经营。就是用好互联网，用好电子商务来改造农产品供应链，农产品供应链改造的基本方向就是三个：第一是扁平化，挤出原先不必要的环节;第二是透明化，解决信息不对称问题，原先农民不清楚的供求信息、价格信息在供应链改造的过程中得到共享;三是公平化，是农民和市民之间的公平，农民和经销商之间的公平，农民在电子商务的赋能下有权说不。这三方面的变化系统地颠覆和改造农产品供应链，再造流通体系。
第三是互联网加农业管理。互联网加农业管理就是实现农业管理的高效化，政府的高效和透明必将在“互联网+”的大潮下很快实现。在“互联网+”的大潮下，低效的、非透明的政府机构将失去存在的意义和价值。
第四是互联网加信息服务。一方面是对农产品信息服务的便捷化，另一方面是对消费者信息服务的个性化。
其次是“互联网+”农业六大要素
“互联网+”农民，“互联网+”土地，“互联网+”资本，“互联网+”技术，“互联网+”治理，这将产生颠覆现有的农业管理体制和法律制度。在这种大趋势下，各个主体必须主动去适应。
第三个是“互联网+”农业七大传统产业
比如对种植业、水产业、农机业、饲料业、畜牧业等产业的在线化改造。
我认为在“十三五”末，传统农业在线化改造将初步完成。关于“互联网+”，我看到一个非常好的提法，叫做“‘互联网+’是整个社会的操作系统”我认为这个说法非常贴切。如果你作为一个“软件”不适应这个“操作系统”，那么你将无法在这个社会中“运转”。这个比喻非常接地气，普通老百姓也明白。
【本文系农业部市场与经济信息司张合成司长于2015年11月8日在第十三届国际农交会“互联网+创业创新沙龙”上的讲话。本文根据录音整理，未经作者审定。
