3月2日，国家商务部新闻发言人沈丹阳在例会中表示，商务部将推动出台促进汽车平行进口的相关意见，并做好汽车平行进口试点的指导工作；在此前的2月22日，商务部、工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会等8部门联合出台了《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》；作为我国平行进口车的主要窗口，天津市也出台了相应措施激励平行进口车行业发展……政策环境逐步利好，我国平行进口汽车市场是否真的迎来了消费爆发期？是否还存在着制约行业发展的因素？带着这样的问题，记者专访了天津自贸区平行进口汽车试点企业之一的天津滨海中进国际贸易有限公司董事长张忠。
天津滨海中进国际贸易有限公司董事长张忠
对于平行进口车的业务前景，张忠表示，“支持平行进口汽车行业发展是国家政策的长期利好，未来，待更多相关政策相继落地后，平行进口汽车的市场销售额或将实现成倍增长。”
从“灰色地带”到35个“试点”
“早在1989年前后，天津港就开始出现了进口汽车的身影，当时国内还没有所谓的4S店和总代理，大多数进口汽车都是从这里流入中国市场的。一直到2000年以后，4S店模式才逐步成为了中国汽车销售的主流。同一时间，宝马、丰田、奔驰等一批国外大品牌也纷纷成立了宝马中国、丰田中国等总代理公司。”张忠回忆道，“在那样竞争激烈的大环境下，平行进口汽车行业曾一度处于不被提倡、也不被鼓励的尴尬境地。办理各种许可证、通关证、通检证的手续十分繁琐。”
天津滨海平行进口汽车到岸停泊一角
此后的许多年里，平行进口车的发展环境并不算好：“当时，我们公司主要平行进口的是中东地区生产的丰田汽车。在2005年至2010年期间，我们一直采用每5辆车报关一次的‘小批量’进口模式，一辆车从到港至出关至少需要花费1-2个月的时间。”张忠告诉记者：“当时，有很多车款甚至不被允许在我国申报，就算是在国外找到了合适的货源、性价比高的汽车，我们也无从下手。整个进口汽车市场基本上是被各类汽车厂商的总代理所垄断着。”
在没有明确的政策界定下，处于“灰色地带”的平行进口车一直被人们戏称为“水货车”。虽然背靠着天津的三大汽车市场、发达的物流环境、高水平的银行国际贸易业务以及长久以往积累下的汽车进出口经验，由天津口岸进入到国内市场的整车也占到全国进口总量的近四成，但是平行进口汽车行业的整体发展仍旧十分缓慢。
终于，在2015年10月，一个好消息传来：天津自贸试验区平行进口汽车试点正式获得国家商务部的批复，并审批通过了35个平行进口汽车试点！这一消息，极大地鼓舞了平行进口车业务。
“天津滨海中进国际贸易有限公司作为35个试点单位之一，最先享受到了国家的政策红利。我们已经在国家商务部有了备案，可以直接领取进出口许可证，这大大简化了通关流程。现在，一辆平行进口汽车仅需2-3天就能实现出关。”张忠告诉记者，“国家政策的出台，对消费引导也产生了积极的作用，这促使更多的消费者了解到了什么是平行进口汽车，鼓舞了国内的消费市场，并且对于行业的反垄断也起到了一定的作用。”
根据滨海新区所公布的数据，2015年，在全国进口汽车总量大幅下降的背景下，天津平行进口汽车共计2.7万批，7.9万辆，同比增长14.1%，稳居全国第一，占全国总量的74%。至此，天津的平行进口汽车行业终于守得云开见月明，迎来了质的突破。
两大问题仍需正视
对于发展平行进口车业务，还有两个问题需要解决。一是“VIN码”兼容的问题，二是排量税费的问题。
所谓“VIN码”其实就是英文“Vehicle Identification Number”（车辆识别码）的缩写，也就是汽车的“身份证号码”。目前，我国车辆VIN码的排列方式是按照美国的制度沿袭下来的，而这也是我国目前为止唯一认可的VIN码排列方式。
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但是随着国际平行进口汽车市场的进一步打开，国内很多相关企业在走出国门采购时，都会面临着“忍痛割爱”的选择。这是因为，很多国家和地区的汽车VIN码会出现美式标准和厂家制码两种形式，而中国企业却只能选择符合美式制度标准的VIN码车款进行采买。
“我们公司的主要采购市场是在美洲地区、中东地区和欧洲地区。在VIN码的限制下，我们在中东地区和欧洲地区只能选择丰田、奥迪和路虎的部分车型，但却无法采购保时捷、宝马及奔驰的大部分车型。”张忠告诉记者，“这些车辆由于VIN码与国内现行的美式制度标准有所不同，所以海关商检方面就不会接受申报，更不用说后期的上牌照的事宜了。”
“事实上，在世界上很多地区，VIN码的美式标准和厂家制码是可以兼容的。从企业角度看，如果我国平行进口汽车的相关制度能够在这方面放宽标准，将会使我们的采购范围变得更宽，让那些符合中国消费者需求和要求的高性价比汽车走进中国。”
而“排量问题”则直接影响了平行进口车的成本。目前，我国的汽车进口综合关税是按照汽车排量分级收取的。2.0以下排量的汽车综合关税为54%，2.0至3.0之间的综合关税为66.19%，3.0至4.0之间的是95%，4.0以上的是143.75%。随着我国平行进口汽车政策的相继出台，个别进口汽车厂商为了保护自身的垄断地位和垄断价格，通过对汽车排量进行微小的调整，从而致使同款车的整车进口关税大幅提高，加大了平行进口的成本。
比如一款3.0T的宝马汽车，综合关税为66.19%，但是现在进口汽车厂商将排量增加到了3.004，综合关税直增至95%，假设报关价格为6万美元，这就会增加约11万元的税费。而这增加的0.004排量仅仅只是一针管的汽油量。类似这样的“小猫腻”，也使得国内的平行汽车进口商叫苦连连。
平行进口车有望冲击汽车进口总量一半
根据相关数据，目前我国平行进口汽车的数量仅占汽车总进口量的7%-8%。
“这种比例太低了！”张忠表示，“目前，欧美一些国家的平行进口汽车数量甚至可以占到汽车进口总量的30%。随着国家政策的进一步拓宽，我国的平行进口汽车行业将迎来很大的发展空间。我甚至会乐观地认为，在各种政策支持力度马力全开的情况下，我国平行进口汽车的数量将有可能冲击汽车进口总量的50%。”
随着我国居民生活水平的不断提高以及国家的政策引导，有越来越多的消费者愿意花钱去购买平行进口汽车。“现在消费者的购买热情相当踊跃，且购买力也十分强劲。单就我们公司而言，2016年到目前为止，销售量同比增加了近50%。”张忠告诉记者。可以预见，我国平行进口汽车将在近几年迎来消费的爆发期。
此外，就政策而言，天津给予平行进口汽车的扶持力度很大：每个试点企业都可以获得50-100万元的补贴资金；每台从天津港保税区进口的汽车，也将获得500元的补贴。甚至是建立平行进口汽车经营网点，政府也会给予相应的资金支持。
“这块蛋糕很大”，张忠说。他认为，这是一项长久的利好：“近几年，我们公司的销售目标始终没能突破20亿元，但如果我国平行进口汽车的政策可以在3C认证、VIN码等方面进一步大幅度放开，并且实现落地，那么我们公司的市场销售额将会实现翻番。”
