民以食为天，食以安为先。
在鄂尔多斯市康巴什新区，食品安全正被提升到前所未有的高度——
从新区党工委、管委会到食品企业和普通居民，“食品安全大于天”的理念深深扎根，共治氛围实现了从政府到社会的全覆盖；
从检测“盲区”到实现快检，功能齐全的硬件设施实现了由“弱”到“精”的蜕变；
从田间到餐桌，无缝链接的监管体系筑起一道坚实的食品安全防线，未发生过一起重大食品安全事故……
当前，安全“餐桌”已不再只是群众的期许。自开展创建国家食品安全城市工作以来，新区上下积极深化监管体制改革，全面提升食品安全治理能力和保障水平，构筑起一张结实细密的食品“安全网”，使居民的幸福指数逐步提升，更彰显出了创建食品安全城市的“康巴什高度”。
延伸监管触角
密织食品“安全网”
为健全安全监管体系，筑牢安全监管“网底”，切实加强食品安全工作，新区专门成立了食品安全委员会，建立了“统一领导、分工负责、密切配合、齐抓共管”的食品安全监管协调联动工作机制。在食品安全委员会的统一领导下，食品安全办公室主要负责新区食品安全工作日常事务以及信息资料收集、整理、上报等工作，质监分局、工商分局、卫生局、统筹办、商务局等成员单位直接参与新区食品安全工作，从而构建了横向到边、纵向到底的监管网络。
与此同时，注重源头治理，不断健全检测体系，加大食品抽检和快检力度。截至目前，新区食药监局已配合市食药监局开展抽检和快检3225批次。此外，经过与新区统筹办协调，完善了设在统筹城乡园区内的食品检测实验室，为日常监督检查提供技术支撑、为食品安全监督执法提供依据。
针对基层监管力量薄弱这一现状，新区创新监管方式，夯实监管基础，在三个街道办事处分别设立了食品监管派出机构，不仅把监管触角延伸到了乡村社区，而且打通了监管执法的“最后一公里”。
目前，新区共有食品流通、酒类、餐饮、食品生产、药械保化等监管对象1328家，共依法审批申请办理、延续、变更《食品流通许可证》281 家、《餐饮服务许可证》370 家、《食品加工小作坊审查登记证》22家，并全面推行餐饮服务单位量化分级管理和开展示范店、示范街创建活动。此外，还与各经营单位签订了《食品药品安全责任状》或《食品安全承诺书》，建立起了“一户一档”的食品药品安全监管档案，实行动态管理。
融入“十个全覆盖”
食品安全入人心
佳家惠超市是统筹城乡园区生意较好的几家超市之一，老板杨海龙开这家超市已经好几年了。“食品安全是人们生活中最关心的问题，我们进货时就严格挑选，别看超市不大，水果蔬菜、米面肉食等的质量不比大超市差！”杨海龙拍着胸脯说：“新区相关部门也经常来检查。做生意要凭良心,要以诚信为本,生意才会越做越长久。?”
“十个全覆盖”工程实施以来，新区把食品安全工作融入其中，依托“月月有行动，季季有讲评”活动，积极开展食用农产品、畜禽屠宰、食品生产流通、餐饮等环节的专项整治；开展农村牧区、小加工作坊、农贸市场、超市、美食广场、学校周边小餐馆、小商贩、烧烤摊位的食品安全专项整治；开展酒类、肉及肉制品、自制食品、蔬菜、散装食品、鲜奶吧的专项整治；开展食用明胶、瘦肉精、农药兽药残留、违禁物质、有害物质的专项整治。通过一系列的专项整治活动，严厉打击了食品安全违法犯罪行为，有效促进了食品行业健康发展，食品安全综合治理成效显著。
同时，不断加强食品安全培训宣传工作。各食品监管部门通过面向广大居民开展食品安全宣传、食品安全进社区、专题法制宣传等活动，大力宣传食品安全法律法规，普及食品药品安全知识，增强消费者的自我防范意识、消费维权意识和识假辨假能力，倡导健康生活方式，营造了良好的舆论氛围。如统筹办深入街道社区开展了农畜产品质量安全专题讲座，提高消费者、商户的食品安全责任意识；工商分局开发了微机系统考试软件，对个体经营户采取自主学习——微机考试——发证许可的实用性教育培训，有效提高食品从业人员基本素质。
大力深化改革
行政审批见实效
按照国家食药监总局发布的《食品生产许可管理办法》和《食品经营许可管理办法》的要求，自2016年1月1日起，对食品生产、销售、餐饮服务单位颁发、换发新的食品生产或食品经营许可证。新《食品经营许可证》将原《食品流通许可证》和《餐饮服务许可证》合二为一，审批手续更加简便，审批时限更短，证照的有效期限也由3年延长至5年，并增加了日常监管机构、日常监管人员、投诉举报电话、签发人等内容，使监管责任更加明确。新版许可证还新增了二维码扫描，消费者只需用手机扫一扫，即可查询食品经营企业的许可信息，便于群众监督。
新区食药部门以推广使用新证为契机，大力宣传食品药品监管制度改革的新举措、新成效，展现食品药品监管队伍新形象。通过积极与上级部门对接，2016年4月5日，新区食药监局为内蒙古宇利商贸有限责任公司发出第一张《食品经营许可证》，实现了《餐饮服务许可证》和《食品流通许可证》“两证合一”。
截至目前，新区共发出《食品经营许可证》69张。同时，积极构建网上审批系统，申请人可以在网上填表申请、递交资料，既便民又高效。
开展专项整治
筑牢安全“防火墙”
“新区的食品安全监管让人很放心，不断出台的一项项食品安全监管创新举措，正在惠及越来越多的居民群众。”滨河街道居民杨民燕笑着对记者说道。
为守护居民群众“舌尖上”的安全，新区进一步加大了对辖区食品行业的检查整改和日常监管力度。食药监管部门严格落实“一岗双责、监管周报告、问题排查制”等监管措施，先后组织开展了食品生产企业巡查以及各类食品安全专项检查、餐饮具清洗消毒专项检查和无证餐饮服务等专项检查。共检查食品经营单位2125户次，累计查扣过期食品241余公斤，下达责令改正通知书287份，立案25起。强化药械保化监管，与医疗机构和药品零售企业分别签订《药品安全信用责任书》和《药品质量安全目标责任书》，严把药品和医疗器械质量入口关，进一步明确企业责任。共开展虫草类保健食品专项检查、医疗器械“五整治”专项监督检查、药品零售企业处方药销售专项整治等专项监督检查23次，检查企业300余家次，立案11起，罚款1.8万元。（温雅 张宇楠 15924407557）
