创新监管当先锋 织紧网络保安全
今年以来，河北省饶阳县食品和市场监督管理局，以开展“两学一做”学习教育为契机，把管住管好农村市场，确保农民群众“舌尖上”的安全，作为一项“民心”工程来抓，探索创新监管模式，织就遍布全县农村食品市场的安全网络；一手抓监管，严厉打击制售假冒伪劣食品行为，保持严打高压态势，对违法行为采取“零容忍”，从重从快处理，震慑了不法经营者，维护了食品市场秩序；一手抓规范管理，强化食品生产经销企业的主体责任意识，做到自律自重，自我约束。同时整合工商、食药、质监三方建立的社会监督力量，通过完善遍布全县的监督举报网络，充分发挥农村食品安全信息员的作用，严格考核机制，落实奖惩制度，使之成为一支监督食品安全的“协管”队伍，取得了显著成效。到目前，该局已组成4支食药稽查小分队，出动检查人员800多人次，检查食品生产经销企业、集市、农贸市场、超市、批零门店、小作坊、摊点等3000多户次，抽检食品50多个批次，查获过期食品20多公斤，涉嫌冒牌饮品200多瓶，其他不合格食品一批，取缔无照经营户3户。移送公安机关依法拘留违规使用添加剂违法商户2人。有效震慑了不法经营者，确保了农村食品市场安全。让农民群众吃上放心食品，喝上放心饮品。
饶阳县是农业大县，全县拥有人口30万人，80%在农村，全县有197个行政村，集市50多个，食品企业，批零门店、小卖部，超市、小食杂店、摊点等遍布全县乡村，农村食品市场面大点多，监管任务十分艰巨繁重。
首先融合凝聚力量，组成新型“联合兵团”。民以食为天，食以安为先。这个局以改革为动力，整合原工商、食药、质监的监管力量，形成政府统领，以专业监管执法队伍为主力军，县乡村三级监管网络。县局一把手负总责，组成4支稽查小分队，4个分局实行属地监管，负责日常巡查管理。乡镇政府一名副职，负责辖区食品安全工作，各村设了3-5名食品安全信息员，乡镇每月召开一次食品安全协调会，对食品市场监管工作进行总结布置，表扬先进，鞭策落后，对业绩突出的农村信息安全员，予以物质奖励，调动起了农村食品安全信息员的积极性。县乡村三级监管网络的形成，使监管队伍安上了千里眼、顺风耳，专业队伍的认真监管巡查，加上生活在农村的食品安全信息员和广大消费者，依靠“地缘”监督举报优势，形成互补共促的大监督网络，使不法经营者难以立足。仅今年以来，这个局接到举报线索50多条，为有效监管农村食品市场奠定了基础。
其次加大监管力度，树立执法权威。食品安全重于泰山，确保群众“舌尖上”的安全是最大的民生任务。这个局为管住管好农村食品市场，把贯彻落实《食品安全法》落实在行动上，保持打击制售假冒伪劣食品行为的高压态势，以严打开路，以抽检为手段，以县局食品稽查队为先锋，以分局常规巡查为保障，以社会举报网络为辅助，形成强大的震慑作用。今年以来先后开展了春季、夏季、集市等多个专项行动，查处违法经济案件一批，查获过期食品、冒牌饮品一批，有效遏制了伪劣不合格食品下乡的势头。在重点集市设立食品信息监督员，对农村大集开展专项治理，利用快速抽检仪器对食品、猪肉、食用油、调味品等现场检验，产生了良性效应。今年以来已抽检食品50多个批次，送达整改通知书20多份，通过电视台曝光一批抽检不合格的企业、门店、作坊。震慑了不法经营者，树立了食品和市场监管部门的执法权威。
再是加大宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。食品安全人命关天，但是部分农民朋友仍认识不到位，认为过点期、质量差点无所谓。这个局多措并举搞好宣传工作，利用报刊、网络、电视、板报、大喇叭等多种形式，宣传《食品安全法》，以典型实例引起消费者警觉，并且利用集市，组织开展咨询服务活动，展览不合格食品，让消费者掌握简单识别方法，使群众喜闻乐见、立竿见影，取得了良好效果。这个局今年以来，在电视台播出新闻及飞播字幕宣传《食品安全法》等有关信息30多次，在本局对外宣传电子屏幕上，播放宣传《食品安全法》等有关方面的信息上百次，发放宣传资料3000多份，张贴通告600多份，开展咨询服务2000多人次，在全县形成浓厚的舆论氛围，使农民朋友进一步认识到了食品安全的重要性，食品安全无小事，自动参与监督举报不法行为，形成了全民参与确保食品市场安全的可喜局面。
河北省饶阳县食品和市场监督管理局 刘永辉
