“农林局作为定点屠宰监管主管单位，将督促企业承担起主体责任，实行自营加代加工屠宰模式经营，督促企业全面落实屠宰人员、肉品检验人员；设立驻屠宰场动物卫生监督分所机构，配备与生产规模相对应的官方兽医和检疫人员。”日前，针对浙江省宁波市北仑区检察院的一份检察建议，该区农林局迅速作出了相关回应并采取有效工作措施。
为保障百姓“舌尖上的安全”，2015年3月至今，浙江省检察机关持续深入开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动。专项活动中，宁波市北仑区检察院针对当地发现的注水牛肉事件，依法从快从严打击犯罪，今年以来，以涉嫌生产、销售伪劣产品罪共批捕5人、起诉10人。
监控探头为何被推向墙壁
2016年2月17日，北仑区畜牧兽医总站执法人员正要去辖区屠宰场开展日常监管巡查，突然接到宁波市智慧网络科技有限公司的电话，称安装在屠宰场的监控视频被人为破坏了，监控只能照到墙壁。这一事件引起了畜牧兽医总站的注意，当日将监控视频调回正常后，他们又在隐蔽处安装了新的监控，对准原来的监控。
第二天，发现租用屠宰场的个体户梅光助和工人赵见一起将监控探头推向墙壁。
经营户为何要这样做？通过回看2月16日的监控录像，畜牧兽医总站执法人员发现：
当天下午4点半，租用屠宰场的个体户老板傅培君的工人游永祥携带注水工具到待宰车间安装，并先后对4头牛注水。随后，另一个体户杨振张的工人对2头牛注水。2月17日下午，梅光助雇用的工人赵见先后对4头牛进行注水，随后，游永祥又对4头牛注水，再后就没有了监控画面。
监管没有刹住生牛注水恶习
北仑区于2003年正式将菜牛集中屠宰。2012年以来，宁波市多家菜牛屠宰点先后被政府关停，市区仅剩北仑屠宰点正常经营。该屠宰点将场地出租给个体户屠宰，收取场地费。北仑食品公司与农林局每天在屠宰前对生牛进行抽检，合格后才能屠宰，按照每户屠宰的牛不少于一头进行抽检。此外，也不定时对待宰区的牛和猪进行巡查。
然而日常的巡查和监管，无法刹住注水的恶习。据犯罪嫌疑人梅光助供述，给牛注水是生牛屠宰、销售行业都知道的潜规则。注水后每头牛至少可增重十几斤左右，牛肉价格一般25元至33元一斤，每头牛能多赚300元左右。
检察建议扎紧食品安全藩篱
梅光助等人为谋取非法利益，在屠宰前自行或让他人向活体牛灌水，增加牛肉重量，屠宰后进行销售，以次充好，其行为均已触犯刑法，涉嫌生产、销售伪劣产品罪。
北仑区检察院高度重视注水牛肉案件，依法从快从严打击犯罪，截至目前，已经批准逮捕5人，起诉10人。
针对北仑区农林局在市场监管、屠宰场检验检疫等方面存在的漏洞，近日，北仑区检察院向农林局发出检察建议，提出加强对本区肉类特别是牛肉及相关肉制品生产、加工市场的监督和管理，加强对生猪、菜牛等屠宰场所检查、检验检疫，与邻近区、县联动，加强对生猪、菜牛及相关肉制品运输环节的检查、监督、管理等方面的建议，相关部门采纳建议并迅速进行整改。
