注重科学监管 发挥科技支撑作用
食品安全是产出来的也是管出来的。据市食安办主任、食药监局局长阎祖强介绍，本市深化食品安全综合监管执法体制改革，形成“综合协调+专业监管+基层综合执法”的食品安全监管体系。为了加强全程监管，完善无缝衔接的监管机制，本市在食用农产品种植、养殖和畜禽屠宰；粮食安全；食品生产、流通和餐饮服务等方面都加强监管。据了解，2016年1至10月，本市食品安全风险监测总体合格率为97.3%；集体性食物中毒发生率0.94\10万，未发生重大食品安全事故。
随着现代科技的迅猛发展，科技对食品安全监管工作的支撑作用愈发重要，既可以丰富监管部门的监管方法，又可以提高食品生产经营企业食品安全管理水平。本市注重科学监管，不断完善食品安全技术支撑体系。
代表们视察的上海西郊国际农产品交易中心是一家通过检验检测和信息化监管技术，做牢坐实食品安全的大型城市农副产品流通体系枢纽。目前中心已成为本市最大的水果交易市场，占全市批发总量60%；肉类批发占全市批发总量的30%。为保障食品安全，西郊国际在全国建立的生产基地都建有食品安全检测点，建立采前自检、产地准出的产品质量档案管理和质量追溯制度。在流通环节，设立具有认证资质的检测中心，做到每车必检，检测合格后方能进行交易。
检验检测覆盖面有限 真正威慑还要严厉处罚
参加视察的市人大代表张展表示，西郊农产品交易中心在保障食品安全方面做的很好，包括之前参加的现代农业视察，这些都是做的比较好的企业，有很多可以借鉴的地方，但是，就检测而言，从全市来看，是否能有效检测到方方面面的农产品，挑战不小，“每天进入上海的农副产品吞吐量那么大，我们是不是真正做到在每个批次都能够严格把关？还有一个在一些农贸市场里面，我们是不是真正做到了市场每天销售的东西，都是经过食品安全检测的？这个还是比较难的”。
张展代表认为，到目前为止，虽然政府部门也做了很多工作，对生产者、经营者的要求也越来越高，但是食品安全的现状仍然不容乐观。“我们获得食品安全信息有两个源头，第一个源头来自相关主管部门，从媒体报道等渠道了解政府对食品安全把关比较严，在执法方面是比较严的。第二个源头来自老百姓，在上海，你问下老百姓对平时吃的东西，比如餐桌上的食品，觉得是否放心，可能很多人还是持怀疑态度的。”
检验检测以及信息化技术的应用只是食品安全监管的手段，张展代表认为技术支撑，覆盖面有限，要想从根本上打击食品安全违法行为，真正起到威慑作用还要靠加大处罚力度。“我觉得更重要是通过法律手段。食品安全违法的成本太低太低。被抓到不合格怎么样，最多没收，罚点钱。大家没有放到危害他人身体健康的角度来认识问题，除非是特大恶性案件可能处罚严厉些。”谈到国外的企业或者个人很重视食品安全生产，张展代表说：“可是为什么美国的食品企业到中国来，在美国根本不敢做的事情，为什么敢到中国来做，很简单，因为中国的法律，有空子可钻，中国的法律惩罚太低了。”
2015年10月1日实施的“史上最严”新《食品安全法》，加大了对食品领域违法者的处罚力度。记者了解到，拟提交明年上海两会审议表决的《上海市食品安全条例（草案）》也加大了对违法行为的追责力度。法规草案在法律责任一章增设了建立食品安全严重违法生产经营者与相关责任人员重点监管名单制度，对严重违法犯罪者提出了一定期限内禁止从事食品生产经营相关活动的规定。
张展代表说，如果人人都能威慑于法律，不敢做违法的事情，“再加上现代化的检测手段，以及检测的网络能够覆盖面更宽，这样可能大家对食品安全的保障会更有信心的。”
