中国食品网讯 今年以来，平邑县紧密围绕中央和省市各级领导关于打赢脱贫攻坚战的系列部署要求精神，按照“明确任务目标、强化工作措施、落实保障机制”的总思路，全面开展行业扶贫攻坚活动，稳步推进民生工程，扎实做好扶贫工作，全力打造县域行业精准扶贫样板，不断加快全县贫困人口减贫脱贫步伐。
一是明确任务目标，夯实行业部门工作责任
该县共有建档立卡贫困户32911户，贫困人口52477人，其中，一般贫困户10060户，18839人，占35.6 %；低保户22657户，33434人，占63.7%；五保户194户，204人；家庭主要成员无劳动能力2.9万户，3.8万人，占72.4%。2016年计划完成2.4万人脱贫和29个贫困村摘帽的任务；到2017年底全部完成脱贫任务，贫困人口实现“两不愁三保障”，贫困村全部达到“五通十有”目标。围绕这一目标，平邑县委、县政府召开了全县脱贫攻坚工作会议，制定了《关于打赢脱贫攻坚战的意见》等一系列文件，19个行业部门制定专项扶贫方案，并将行业部门纳入到网格化管理机制之中，夯实了各部门具体工作责任。
二是强化工作措施，齐抓共管形成工作合力
为切实把行业扶贫各项工作牢牢抓在手中，该县重点抓实以下五项工作：
首先是加强基础设施建设，改善贫困村生活环境。该县加大县级财政投入力度，重点围绕解决贫困村水、电、路等基础设施，改善生产生活条件。投资360万元开展贫困村饮水安全项目建设，涉及贫困人口14953人；投资486万元，在地方镇千行庄等村开展饮水工程、道路硬化水利配套等工程，惠及贫困移民195人；投资190万元，在丰阳镇丰山前村、响水庄村、顺民村、金鹊庄村、丰阳村开展坡改梯、蓄水池、水保林、封禁治理、生产道路建设等工程。争取省扶贫资金290万元及市扶贫资金142.5万元，完成新建改建提升贫困村道路17公里。投资1006万元实施了80个贫困村的街巷“户户通”硬化任务，全县“户户通”硬化率达到了98.64%。积极争取中央环保资金4870万元，规划建设保太镇三阳四村小型污水处理站、保太镇高白壤村等5处湿地改造提升工程、武台镇北武台村等8处表流人工湿地以及67个贫困村的农村汪塘整治工程，目前项目已做完初步预算，即将开始施工，项目建成后，将有效的解决农村生活环境问题。不断改善教育设施条件，先后投资2268万元实施农村“全面改薄”项目20个，建设面积2.08万平方米；投资740万元新建、改扩建贫困村幼儿园15处。安排实施农村危房改造1205户。重点贫困村基本实现了“五通十有”全覆盖，极大改善了贫困群众生产生活条件。
其次是实施就业帮扶，引导就地就近就业脱贫。该县积极开展职业技能培训，不断搭建就业平台，为有致富愿望的贫困户创造就业机会，助力贫困户致富脱贫。积极开展“扶贫车间”建设活动，新建扶贫车间69处，开发公益性岗位409个，带动贫困人口就业928余人。对接义乌市来料加工联合会，签订了来料加工项目战略合作协议书，辐射全县发展小饰品、服装来料加工点35处，1300余人，带动贫困户342人。积极开展“百企帮百村”活动，通过基础设施建设、解决用工需求等多方面进行帮扶，现已有120家企业与村开展帮扶对接，实施了帮扶项目。大力开展技能培训， “授渔学院”、 “田间课堂”等一系列培训活动不断召开，为有就业需求的人员提供了智力支持。
第三是加快产业项目发展，带动贫困户脱贫致富。该县依托平邑果蔬、金银花、花卉苗木等传统特色产业优势，积极搞好产业结构调整，吸纳有劳动能力的贫困户参与生产，通过流转、“合作社、农场+贫困户”等方式吸纳贫困户参与农业发展。2016年全县共完成荒山绿化1.5万亩，发展林下草莓种植300亩，新建特色经济林3153亩，帮扶贫困户741户、1786人脱贫，人均年增收563元，全县优质农产品基地达到126个38.66万亩。加快推进九间棚、曾子山、观音山等乡村旅游扶贫项目建设，引导农家乐带动贫困户，就地销售自产农副产品实现增收等，先后争取旅游补助资金510万元，建设旅游扶贫示范村5个，将带动748户贫困户、1824个贫困人口增收脱贫。创新实施了富民发展贷，在承贷机构开立了三方监管账户，设立专项风险补偿金1112万元，并放大15倍发放小额扶贫贷款，2016年，全县累计发放富农生产贷10190万元，扶持农业化龙头企业23家，带动2421户贫困户实现受益；发放富农贷1694万元，带动424户通过发展特色种养项目实现脱贫。积极探索“农村电商平台+贫困户”扶贫模式，拓宽农产品销售渠道，提高贫困户收益。全县发展电子商务459家，带动2295人，专项电商基金100万元扶持的4家电商项目，已有3家建成使用，带动贫困户224人，户均增收3000余元。
第四是落实惠民政策，兜底保障贫困人员生活。该县积极开展健康扶贫活动，通过为贫困户“免费健康查体”、“义诊送药”，办理“健康医疗惠民卡”，减少贫困户因病支出，全年康复救助因病致贫、特困儿童等2310余人。筹措各类财政资金1098.3万元，资助全县各级各类学校家庭经济困难学生7949人，实现建档立卡学生资助全覆盖。大力开展“助困”、“慈心一日捐”等慈善活动，募集617万元，受益贫困人口5000余人。积极开展“孝善养老”活动，全面推进农村幸福院、日间照料中心建设，全县新建农村幸福院、日间照料中心98处，集中解决老年贫困人口吃、穿、住、就医问题，实现“两不愁、三保障”。
此外是充分发挥第一书记作用，着力实现强村富民。该县从89个县直机关企事业单位选拔138名素质高、能力强的党员干部到69个省定贫困村、库区移民村任职“第一书记”，同省、市派第一书记实现省定贫困村第一书记全覆盖。截至目前，省、市、县第一书记共协调投入政策项目资金1.5亿元，新上基础设施项目196个，新上集体增收、富民产业项目123个，预计增加集体收入440多万元，3200户贫困户能够实现年底脱贫，任职村和贫困户面貌焕然一新。大丰阳村第一书记丰德玉书记协调专项资金800多万元，协调建成了“智慧村”项目，开展“五化”建设，改善村内生产生活环境，新修建道路3公里，建设大棚58个，探索光伏扶贫的新路子，任职成效明显，中央电视台新闻联播专门进行了宣传报道。
三是落实保障机制，促进各项任务按时完成
该县注重发挥舆论宣传的引导作用并充分利用好督导考核这一“指挥棒”取得了显著的效果。
首先是是加大宣传力度。该县在电视台开辟了“脱贫攻坚在行动”专栏，对各行业部门主要负责人进行专项采访，促进脱贫工作。充分发挥平邑宣传、内部简报等纸面媒体的作用，对全县范围内好的典型、好的做法进行推广宣传。积极开展“扶贫日”宣传活动，各行业部门积极参与组织各类宣传活动，先后组织各类宣传活动50余场次，全年共发表市级以上网络、报纸稿件1000余篇，形成了浓厚的扶贫宣传氛围。
其次是严格督导考核。该县充分调动19个行业扶贫单位工作积极性，制定出台《关于进一步明确责任推进行业专项扶贫措施精准落地的通知》，明确包扶县领导、牵头单位、配合单位、任务目标及完成时限，建立脱贫措施台账和项目进度台账，每半月一次进展报告，每月一次督导考核，定期下发督查通报，推动行业部门圆满完成任务目标。
