关于进一步做好食品生产许可改革和事中事后监管工作的通知(宿食药监办发〔2017〕1号)

各县区（开发区、园区、新区）市场监督管理局，市局相关处室：

 

　　自2016年9月我市开展工业类产品生产许可改革以来，全市食品生产许可改革工作稳步实施。为了进一步明确食品生产许可相关要求，强化食品生产监管责任，保障人民群众饮食安全，现就进一步做好食品生产许可改革和事中事后监管工作通知如下：

 

　　一、认真做好“暂停行权”类食品生产企业风险告知、承诺签订和登记管理工作

 

　　根据市工业类产品生产许可证制度改革实施方案，凡列入宿迁市工业类产品生产许可证制度改革“暂停行权”类目录的食品，暂停生产许可。

 

　　对企业“暂停行权”类食品，其生产许可证有效期届满30日前未按规定申请延续的，如企业仍从事食品生产，或属新申办营业执照的，各县区局要按照《宿迁市食品生产许可实施细则（试行）》要求，做好风险告知、承诺签订、承诺后核查、登记管理等工作。

 

　　根据市政府有关文件要求，为便于掌握全市食品生产许可改革成效及监管情况，统一做好“暂停行权”类食品生产企业承诺公示工作，请各县区局于每月10日前将上一月的“暂停行权”类食品生产企业监管情况统计表（见附件2），及其承诺书（扫描版或照片版）上报至市局食品生产监管处，在市局网站上进行公示。

 

　　根据生产经营需要，企业对“暂停行权”类食品仍需要申办食品生产许可证的，按照“先证后核”类食品生产许可工作程序实施。

 

　　二、积极实施“先证后核”类食品生产许可工作

 

　　对办理“先证后核”类食品生产许可的企业，除其生产企业申证材料符合要求外，企业还要在近一年内无监督抽检不合格、无食品安全违法行为；如企业在近一年内有监督抽检不合格、或食品安全违法行为记录的，其申证办理程序应按照“暂时保留”类食品实施。对符合办证条件的企业，市局行政服务处在受理申请后24小时内发证，并将相关公示材料交市局办公室在网站上进行公示。

 

　　三、全面加强食品生产日常监管工作

 

　　（一）严格落实“定人定岗定片”监管制度。各县区局要根据国家、省市有关文件要求，建立食品生产监管“定人定岗定片”工作责任体系，配备与食品生产监管数量、任务相适应的食品生产监管人员，明确食品生产监管分管领导、监管责任人名单、工作岗位、监管责任片区及被监管企业，把“定人定岗定片”工作落到实处，并记录入档。

 

　　（二）全面加强事中事后监督管理。各县区局要根据省局《关于实施〈食品生产经营风险分级管理办法（试行）〉的指导意见》（苏食药监食生便函［2016］2063号），以及《宿迁市“暂停行权”、“先证后核”类食品事中事后监督管理办法（试行）》要求，全面落实食品生产事中事后监管工作制度，严格按照“八项制度”切实加强企业事中事后监管，检查企业是否达到所承诺的持续满足保证食品质量安全条件要求。对纳入日常监督管理的所有食品生产企业，要编制和实施好2017年度食品生产企业监督管理计划，同时执行总局《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》，清查企业实际生产的食品类别，留存纸质材料并归入企业信用档案。

 

　　各县区局在食品生产许可改革中，遇到什么实际问题或困难，请及时与市局食品生产监管处进行联系。联系人：刘峰，联系电话：84355823。

 

　　附件：1、宿迁市工业类产品生产许可证制度改革暂停

 

　　行驶和先证后核类工业产品目录（第一批）

 

　　2、“暂停行权”类食品生产企业监管情况统计表

 

　　宿迁市食品药品监督管理局