我省近日出台的食品药品安全“十三五”规划提出，到2020年，主要农产品质量安全监测合格率稳定在97%以上，药品安全评价性抽验总体合格率稳定在97%以上……
经报记者 彭 波
“通过5年努力，基本建立严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系，食品药品安全形势持续向好，治理能力、产业发展水平和人民群众满意度明显提升。”
我省近日出台的食品药品安全“十三五”规划提出，到2020年，主要农产品质量安全监测合格率稳定在97%以上，药品安全评价性抽验总体合格率稳定在97%以上；公众对食品药品安全的满意度显著提升。
为此，我省将全面推进食品药品安全责任体系、法规标准体系等“十大体系”和食品药品标准建设工程、执法规范化工程等“十大工程”建设，推进食品药品治理体系和治理能力现代化，促进我省生物医药和大健康产业发展，确保人民群众饮食用药安全。
建立健全食品药品执法体系
“十二五”期间，全省以保障人民群众饮食用药安全为核心，着力建机制、打基础、提能力、强监管、保安全、促发展，稳步提高食品药品安全监管能力和保障水平，保持和巩固了有序可控、稳中向好的良好发展态势，未发生系统性、区域性重大食品药品安全事故，人民群众饮食用药安全得到有效保障。
“十二五”末，全省农产品质量安全例行监测合格率稳定在97%以上，位居全国前列；药品安全评价性抽验总体合格率稳定在97%以上，“十二五”食品药品安全形势稳中向好。
“十二五”期间，国家、省投入全省食品药品监管能力建设经费128亿元，投入农产品质量安全检验检测体系建设经费37亿元。
几年来，食品药品产业持续保持高速发展态势，统计显示，2015年，全省食品工业产值达到2754亿元，生物医药产业经济规模突破1000亿元。
不过也要清醒地看到，全省食品药品安全水平和监管能力与国家要求相比、与人民群众期待相比仍有不小差距，还存在诸多困难和问题，风险高发和矛盾凸显的阶段性特征仍然十分明显。
经报记者注意到，其主要表现在监管难度仍然较大、风险隐患仍然较大、监管能力仍然薄弱等几个方面。
未来几年，我省将建立健全食品药品安全责任体系，强化属地责任、强化部门监管责任、强化企业主体责任。
在建立健全食品药品安全法规标准体系方面，制修订地方性法规、完善地方标准规范、完善监督管理制度。
为建立健全食品药品执法体系，将统一规范行政执法、严格执法稽查机制、完善行刑衔接机制、提升执法装备水平。
在建立健全食品药品安全技术支撑体系方面，将着力提升科技创新能力、提升检验检测能力、提升审评审批能力。
我省将加强统筹规划，充分利用云计算、大数据、物联网、移动互联网等技术，提升食品药品安全治理能力和公共服务水平。
提升安全风险监测能力
以“来源可溯、流向可追、问题可控、责任可查”为目标，重点建设我省农产品质量安全追溯平台，基本实现对猪肉、蔬菜、茶叶等重点大宗农产品质量安全可追溯管理。
健全完善我省食品安全监管网，基本实现食品生产经营质量管理可追溯，到“十三五”末，婴幼儿配方乳粉、保健食品、白酒、食用油等高风险食品实现全程电子追溯。
为提升食品药品安全风险监测能力，将加大监督抽验和风险监测力度，保证抽检监测范围和样本量，覆盖“从农田到餐桌、从实验室到医院”全过程，为食品药品安全风险防控提供依据。
为完善药械安全性监测评价体系，将加快省、州市、县三级监测评价机构和能力建设，形成全覆盖的省、州市、县、乡、村五级监测网络。
“要从健全食品药品安全应急管理长效机制、建立食品药品安全应急监测预警制度、建立食品药品安全重大信息网络直报制度等方面，建立健全食品药品安全应急管理体系。”
《规划》明确要求，各级政府要对属地食品药品安全负总责,切实把食品药品安全监管工作摆上重要议事日程，及时研究解决食品药品安全监管工作中的重大问题，纳入当地国民经济和社会发展规划，细化分解规划任务，合理确定有关部门建设任务分工和进度安排，按计划、有步骤地抓紧抓好各项工作落实。
同时，各级政府要科学划分监管事权与支出责任，把食品药品安全工作经费列入本级财政预算，并建立稳定增长机制。严格建设资金使用情况审计、监管，确保资金使用高效、合规。充分发挥政策导向作用，引入市场机制，积极引导社会各方资金投入。
