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达旗市场监管局五化同步 全面推进“放管服”市场监管水平

   2017-01-17 中国食品网6170
核心提示:今年以来,达旗市场监管局紧紧围绕发展、规范、安全三大目标,坚持信息化、示范化、便利化、标准化、协同化五化同步发展,各项重

   今年以来,达旗市场监管局紧紧围绕“发展、规范、安全”三大目标,坚持信息化、示范化、便利化、标准化、协同化五化同步发展,各项重点工全面完成。

     一、信息化为纽带,创新监管方式 

     将互联网+市场监管作为新形势下履职尽责的关键,全力推动信息化建设。首先,抓平台建设。开发建设了食品安全追溯信息平台、市场监管综合业务应用平台和特种设备综合服务平台,监管服务对象的基础数据、日常动态全部录入平台,为实现“大数据”监管奠定了坚实基础。其次,强监管手段。开发了市场主体电子监管地图,将所有经营户按照具体的坐落位置进行了标注,对不同类别的商户用不同的色标进行了分类标记,通过互联网向社会开放,不同的用户实现不同的用途;利用GPS对流动餐车实行了定位管理,有力促进了农村集体用餐安全;研发了餐饮单位厨房监控系统实现了对餐饮单位厨房24小时无死角监管,根据视频展览进行行政告诫、行政处罚等措施;建成了全旗特种设备安全、药品安全专家库,成为监管人员、企业的“第三外援”,为全面做好特种设备安全监察和药品安全监管工作提供智力支持和技术保障;实行了“大众点评式”监管,利用“达旗市场监管局微信平台”和达旗市场监管局网站向全旗人民征求了需重点监管的行业和产品的意见,确保了安全消费。

      二、示范化为引领,提升工作效果 

      一是 制定局领导下基层工作制度、双对接工作制度、工作责任清单制,实行重点工作周反馈制度,实行重大项目班子 带头协调服务、重点工作班子带头跟进指导、重大信访事项班子带头包案化解,重点监管对象班子带头精准监管,充分发挥了班子的模范带头作用,促进了整体工作上台阶。二是大力推进“示范街(店)”建设。 创建 食品 药品安全 示范店 50家 , 食品安全示范街 3 条 , 评选“放心消费示范店”9家,通过示范店的辐射和带动,促进了行业自律,提升了百姓消费满意率。

     三、便利化为指引,推动创新创业 

一是积极推进行政审批便利化。窗口业务全部进驻政务中心办理,制定了一次性告知、限时办结制 、首问责任制 、服务承诺制四项制度。简单登记事项实行“审核合一”、“一窗发放”、当日办结工作机制;复杂事项登记实行“集中受理”、“一审一核”工作机制,基本实现即来即办,低门槛、低准入。二是“智慧政务——网上登记服务大厅”正式上线运行,实行“一网流转、一表申报、一趟取照”的全程电子化登记模式,企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体均可通过该平台完成名称预先核准、设立、变更、备案、注销预核准登记等业务,真正实现了从“面对面”向“键对键”的转变。目前,已通过网上已审核个体工商户386户,有限公司45户。三是积极加强同税务、统计、社保等部门沟通与联系,顺利推动了企业登记“五证合一”、个体登记“两证合一”在我旗的实行,目前,已核发“三证合一”营业执照3122份、“五证合一”营业执照699份、个体工商户“两证合一”营业执照1350份,有力的促进了“大众创业、万众创新”。

四、标准化为抓手,促进工作规范 

一是根据机构改革后的现状, 修订完善了 68项 工作制度,进一步建立健全了工作体系、责任体系、激励体系、考核评级体系;同时,对行政执法程序进行梳理、修订,完善了重大案件报告和集体讨论、案件合议和处罚内审制度,有效规范了行政执法自由裁量行为,推进了行政执法的规范化。二是印制了《工作规范化执行手册》,对 各股室、所、队职能职责行政权力和重要业务事项的工作流程 进行了梳理,制定了权力运行流程图,将各项职能职责分解落实到人,实现了各项业务工作规范化,有效提升了干部执行能力。

五、协同化为目标,打造整体效应 

一是同组织部积极协商,将“12315消费者投诉举报电话”、“12331食品药品投诉举报热线”、“12365质量监督投诉电话”三条热线同“96118民生热线”并线接听,建立了全旗统一的公共诉求处置信息平台。二是根据工商、食药、质监三部门的职能职责,对市场主体的监管方式进行改革,制定出台了科学的监管办法,统一了监管执法文书,初步实现了“人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公示”,达到了对市场主体“一次检查、全面体检、集体会诊、综合施策”的目的。三是代政府草拟出台了《 达拉特旗大力推进商标品牌战略积极服务地区经济发展的意见 》《 达拉特旗推动质量强旗实施意见 》《达拉特旗深入实施标准化战略规划》三个文件,在具体的实施过程中将“商标品牌战略”“质量强旗战略”“标准化战略”统一,纳入达旗市场监管局服务政府、服务企业、服务消费者的“大服务”工作,同部署、同推进、同落实,取得明显成效,截止2016年底, 全旗注册商标1830件,知名商标20件,著名商标10件,驰名商标拥有量为2件,分别比上年 增 长9.4%,11%,25%;有3家企业的6种产品获得了内蒙古名牌;15家企业的产品通过了国家认证;督促、指导 2 个内蒙古自治区农业标准化示范区项目,1个国家级旅游服务业示范区和1家标准化良好行为企业的标准化项目创建工作;联合相关部门研究制定我旗水稻栽培技术地方标准,努力推进我旗政务服务中心标准化建设;引导亿利工业园区将现有循环经济模式发展为循环经济标准化示点项目,成功 引导 亿利新材料公司给水用抗冲抗压双轴取向聚氯乙烯( PVC-0 )管材及连接件 上升为行业标准 , 扩大企业知名度和影响力。 (王军)

 
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