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生物安全隔离区建设内涵与意义

   2017-01-18 农民日报4230
核心提示:生物安全隔离区划是动物疫病区域化管理的一种重要形式,是指以畜禽生产企业(集团)的部分生产单元为基础,通过实施统一的生物安
    生物安全隔离区划是动物疫病区域化管理的一种重要形式,是指以畜禽生产企业(集团)的部分生产单元为基础,通过实施统一的生物安全管理措施,达到防控和净化动物疫病、促进贸易发展的目的。推进无规定动物生物安全隔离区建设,对于保障养殖业发展安全、动物产品质量安全、公共卫生安全和生态安全,推动现代农业转方式调结构,具有重要的战略意义。
 
    一是推进生物安全隔离区建设,是主动接轨国际规则、提高我国畜禽产品市场竞争力的客观要求。生物安全隔离区划作为区域化管理的重要形式,已经在世界范围内广泛应用,并取得成功实践。欧盟、美国、加拿大、巴西等国家和地区也先后实施了生物安全隔离区划管理,提高了疫病控制能力,有效应对散发疫情或病例影响贸易的问题。积极开展生物安全隔离区建设,主动适应国际规则,接轨成功实践,是参与国际兽医卫生管理,创造市场准入机会、促进产品出口贸易的现实要求。
 
    二是推进生物安全隔离区建设,是保障养殖业绿色健康发展,引导产业走品质农业的应有之义。近年来,禽流感等重大动物疫病的暴发流行,突发重大疫情和畜产品质量安全事件及相关舆论炒作,直接影响了当地经济社会发展。提高养殖业动物卫生和畜产品质量安全水平,发展品质农业和现代畜牧业,迫在眉睫。选择规模化、有条件的畜禽养殖屠宰加工综合性龙头企业或生态养殖示范企业等,开展生物安全隔离区建设,充分发挥区位优势,着力打造地方性主要畜产品生产基地,强化从产地到餐桌产业链的生物安全监管,有利于逐步引导畜禽养殖业发展品质农业,走绿色可持续发展道路,保障畜产品消费安全。
 
    三是推进生物安全隔离区建设,是助推养殖业转型升级,促进区域农业综合产业发展的重要力量。现代农业发展规律表明,一般传统农业向现代农业转变,由纯种植业、栽培业向集约化标准化养殖业转变,最终实现向产业化、工业化转变。从农业产业内部结构看,畜牧业是一个承前启后的重要环节,是承农启工的“中轴”产业,是当前农业发展的高级形式。开展生物安全隔离区建设,通过产业政策扶持和市场推动,必将推动畜禽养殖企业扩规模、上档次,不断延伸、拓宽和完善产业链,并在畜产品精深加工和综合利用、外贸出口等领域寻求新突破,推动畜禽养殖企业实现由生产型畜牧业到产业型畜牧业的跨越,由分散养殖为主到规模化标准化养殖为主、由粗放经营为主到集约化经营为主的根本转变。
 
    四是推进生物安全隔离区建设,是强化企业责任意识,保障畜禽及其产品的安全供应的有效手段。2008年三鹿毒奶粉事件以及当前的金融危机的一个重要启示就是,企业在追求经济效益的同时,应该树立社会责任感,认真履行企业的社会义务,完善经营模式,追求经济效益和社会效益的统一。在市场运作中采取谨慎、稳妥、负责任的态度,认真应对各种风险和隐患。开展生物安全隔离区建设,是政府规范、引导和监督企业制定并落实严格的生物安全管理体系的一种重要方式和抓手,同时,也赋予了企业履行社会责任创造良好环境的责任感和使命感。通过官方监管和市场关注,生物安全隔离区建设不仅可以防控重大动物疫病,而且可以对兽药、饲料等投入品实施有效管理,保障安全供应。
 
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