市领导亲自“挂帅”检查食品安全
市委市政府高度重视市民“舌尖上的安全”。1月5日上午，时任代市长刘小涛带队，在市食品药品监管局和金平区、龙湖区政府负责同志及相关部门领导的陪同下，实地检查东墩综合市场、聿怀中学大洋校区和东厦卜蜂中心超市等市场的食品安全。
检查中，刘小涛与农贸市场开办方和部分经营者进行了交流，对农贸市场内部的卫生状况、管理情况、经营秩序和农产品价格等进行详细了解。随后，刘小涛一行逐一对猪肉、家禽、蔬菜及水产品经营档口进行检查，重点查看猪肉的“两证两章”和索证索票、家禽生鲜上市执行情况和扫描二维码脚环、蔬菜及水产品的来源情况等。在聿怀中学大洋校区食堂和东厦卜蜂中心超市时，刘小涛重点检查食用油、大米、肉制品等食品的索证索票制度落实情况，随机抽查部分食品批次的检测报告等。
刘小涛强调，安全生产和食品安全高于一切，责任重于泰山，各相关单位要真正做到思想认识到位、工作措施到位、检查落实到位，查漏补缺、及时消除隐患，同时要大力整治环境卫生、做好困难群众救助等工作，确保过年安全稳定祥和。
1月17日，副市长林晓湧带队巡视节前市场供应情况。林晓湧一行随后来到珠合综合市场，了解市场供应情况。在市场内，他与摊贩、消费者亲切交谈，询问猪肉、鸡肉和海鲜等的价格和销售情况，要求相关部门做好市场卫生和秩序维护工作，要加紧改造市场，跟上创文的步伐，确保节日期间的环境卫生和交通畅通。
通过检查，进一步增强了食品经营者的安全自律意识。市食品药品监管部门主要负责人表示，将采取措施及时消除食品安全隐患，以保障食品药品安全为目标，采取日常巡查、专项检查和快速检测的监管模式，加强检查监管力度，确保春节期间人民群众“舌尖上”的安全。
“这是我们义不容辞的责任！”
“保障市民的食、药安全，这是我们义不容辞的责任！”食品、药品安全来不得一丁点马虎，对此，我市食药监管部门结合实际，切实保障人民群众饮食用药安全。为进一步加强春节、元宵“两节”期间全市食品药品安全监管工作，严防严管严控食品药品安全风险，1月4日下午，市食药监局召开全系统科级以上干部会议，部署在全市范围内开展 “两节”期间食品药品安全市场监管专项检查督导工作。
市食药监局将1月5日至2月15日定为食品药品安全特别防控期，分别由局领导任组长，成立5个检查督导组，通过查现场、看资料、听汇报等方法方式，对各区县食品药品安全进行“双随机”、不间断检查督导，全力保障食品药品安全。
会议印发了《汕头市食品药品监督管理局关于春节元宵和“两会”期间开展食品药品安全市场监管专项检查督导工作的通知》。通知要求，各督导组要根据督导工作的总体部署和要求，精心组织，强化措施，有序推进，确保督导工作取得实效。要客观公正评价各单位近期工作开展情况，及时总结相关单位好的经验和做法。督导中发现监管工作存在的问题，要逐一进行核实，提出整改要求和办结时限。各单位对督导组提出的问题，要立即进行整改，确保督导中发现的问题得到及时纠正。通知强调，督导组在督导工作中要轻车简从，廉洁自律，严格执行中央八项规定和党风廉洁建设有关规定。
联合出击震慑不法
“食”、“药”之事绝非食药监部门“一家之事”。为此，我市食品药品监管部门主动牵头，开展多次专项行动。
随着互联网科技的发展，网络销售食品经营行为日益盛行。近[近期]年来，市食药监局加大对网络销售食品经营行为的监管力度，规范网络食品经营行为，最大限度打击食品领域的违法行为。近期，潮阳区局执法人员在网络监测时发现淘宝网店“品阁堂官方店”在其网页“卖家资质”页面公开的《食品流通许可证》属于伪造，固定证据后及时向市食品药品监管局汇报。市局主要领导高度重视，批示要严厉打击网络经营食品的违法犯罪行为。潮阳区局立即联系市公安局潮阳分局利用技术手段开展联合侦查。经过周密部署，于日前在潮阳区和平镇下寨南路某号将嫌疑人马某某抓获。当事人被公安机关立案查处，并采取强制措施。目前公安机关正在进一步追踪伪造销售《食品流通许可证》源头，严厉打击网络经营食品的违法犯罪行为。
除了食品流通领域，市民用药安全同样是市食药监部门“常挂心头的事儿”。近期，潮阳区食药监局积极配合公安部门对位于谷饶镇六石洋工业区创盛楼（华隆发实验学校旁）进行执法检查和集中清查，在该楼五楼前楼查获一制假药工场，缴获涉假“复方酮康唑软膏”的药品成品共21160瓶，内标识包装盒8.4万个、外标识包装盒3390个、“复方酮康唑软膏”说明书4.25万张、带有上海宝龙标内贴片1万个、塑料瓶身4万个、塑料瓶盖2万个，连续式电磁感应封口机一台，灌装机二台。 经现场检查和公安机关调查取证，该窝点当事人并未取得《营业执照》和《药品生产许可证》等有效证照。11人因涉嫌生产、销售假药罪于12月31日被办理刑事拘留，目前，案件正在侦办和加紧追捕中。
创文永远在路上！结合创文强管工作，近期，市食药监局联合机关事务管理局等有关部门开展单位食堂食品安全“堂堂正正”专项整治[删除]统一行动日活动。据悉，本次统一行动日活动采取市、区（县）两级统筹协调、部门配合、上下联动的方式进行。当天，市食药监局副局长郭兰跃带领市、金平区有关部门人员组成的联合督查组赴市委机关食堂、市政府机关食堂、市人大政协机关食堂进行督导检查。专项整治统一行动过程中，市、区（县）两级有关部门重点对辖区有代表性的机关事业单位食堂、学校食堂进行检查，对上述单位食堂是否持证经营、布局是否基本合理、设施是否基本齐全、制度是否基本落实、原料和制作过程是否符合食品安全要求、从业人员是否持健康证上岗、是否按规定留样、餐用具是否按规定清洗消毒等内容进行全面细致地检查。对检查中发现的问题，执法人员及时指出，并出具整改通知书敦促单位食堂认真落实整改。此次行动全市共出动执法人员185人次，检查各类单位食堂45家，发出整改通知书8份。
走进学校，为广大师生宣传食品安全知识是提高在校师生食品安全意识的最直接有效的途经。1月5日，市食药监局联合市教育局在潮阳区金堡中学召开全市学校食品安全工作现场会，进一步加强我市学校食品安全工作，确保广大学校师生饮食安全。各区县食药监局、教育局分管领导及餐饮股室负责人，全市部分学校分管校领导及学校食堂负责人近900人参加现场会。会上，与会代表现场参观了潮阳区金堡中学食堂，潮阳区金堡中学作了学校食堂食品安全管理工作经验介绍，市食药监局餐饮科负责人介绍了学校做好食品安全、预防食物中毒的有关知识以及学校食品安全监管工作情况通报。
出实招，见实效。近年来[近期]，市食药监局、市教育局通力合作，紧密配合，先后在澄海中学、聿怀初级中学、潮阳林百欣中学多次召开全市学校食堂食品安全规范管理现场会，通过现场观摩先进学校食堂、交流学校食堂食品安全管理工作经验、分析研讨学校食品安全形势，推进全市学校食品安全工作稳步提升，我市学校食品安全工作总体形势良好，未发生重大食品安全事故。
“有的放矢”实现专项提升
潮汕人素有“食粥配杂闲[]”的习惯，而龙湖区外砂镇是我市潮汕酸咸菜、橄榄菜、贡菜等酱腌菜类传统食品生产加工企业较集中的地方，据了解，目前该镇有酱腌菜获证企业31家，如此庞大的酱腌菜生产地引起了市食药监部门的高度重视。
经前段时期的检查，市食药监局发现龙湖区外砂镇个别酱腌菜企业的生产环境和生产条件存在脏、乱、差问题，随即决定组织开展为期3个月的龙湖区外砂镇酱腌菜食品行业专项整治行动，采取了约谈动员部署、专项监督抽检、自查自纠、现场监督检查和执法检查、重新审查、督查督导、巩固提高总结等七个阶段的措施进行整治。
为了进一步巩固龙湖区外砂镇酱腌菜行业专项整治取得的成效，近期，市食药监局突击检查了外砂镇酱腌菜企业20家。从检查情况看，通过集中专项整治，外砂镇酱腌经营者的质量安全意识得到了提高，经营者自觉进行了厂房设施整改、升级，经营环境得到了改善，生产管理水平有了明显提高。但执法人员仍然发现个别酱腌菜企业的整改不到位，生产环境仍存在脏、乱、差等问题。过程中，市食药监局执法人员现场暂扣了2家企业的食品生产许可证，注销1家企业食品生产许可证，2家企业换证现场判定为不合格，不予以换证。
对“小药片”做“大动作”
“我局加强对药品市场专项检查的组织领导，对全市的专项检查行动进行了督查，从而保证了药品市场专项检查行动的深入开展。”这是市食药监局主要领导接受记者采访时说过的一句话。自1月4日开始，市食药监局在全市范围内开展药品市场专项检查，重点检查医院周边、城乡结合部、农村区域的药品零售企业。
记者了解到，对医疗机构药房专项检查突出八个方面：一是查制度建设，看质量管理制度的落实是否到位；二是查人员培训，看是否对药房人员开展药学知识和专业技能培训；三是查设施配备，看药房、药品库房设备配备及药品分类是否规范；四是查药品购进渠道是否合法，验收记录是否真实完整，票、账、物是否相符；五是查特药管理，看特殊管理药品是否专库存放，双人双锁，并符合处方要求；六是查处方调配，看药品调配处方是否合理、严谨，是否严格执行药师审方制度；七是查药品不良反应监测情况，看有无不良反应监测记录及不良反应报告上报情况。通过检查，促使医疗机构认真执行药品采购、验收、储存、保管、使用、调剂等方面的法规制度，进一步落实药品经营质量管理规范，实现全市医疗机构规范化管理目标。
同时，该局对药品市场专项检查，重点检查医院周边、城乡结合部、农村区域的药品零售企业。一是加强药品购销行为的监督检查，督促药品零售企业严格遵守药品购销的有关规定，完善和落实药品购销的管理制度，细化管理措施；二是加强处方药销售的监督检查，督促药品零售企业严格遵守国家处方药和非处方药分类管理的有关规定，处方药严格执行凭处方销售的规定；三是加强药师履职的监督检查，药师要确保在岗在位，不在位时必须停止销售处方药和甲类非处方药。
在专项检查中，市食药监局执法人员加大了对违规销售抗菌药、精神药品、精神障碍治疗药、含麻黄碱复方制剂、终止妊娠药品等高风险或禁止经营药品的处罚力度。同时，注重宣教方式，进一步强化了企业的诚信自律意识，自觉做到诚实守信、守法经营，切实担负起“药品安全第一责任人”的责任。
向不合格猪肉“宣战”
一块小小的猪肉也是市民“低头不见抬头见”的食物。为加强农贸市场猪肉上市后的监管工作，确保上市猪肉质量安全，保障群众吃上“放心肉”，根据开展农贸市场食品安全“光明正大”专项整治行动要求，市食品药品监管局印发了《关于进一步加强节日期间农贸市场猪肉上市后续监管工作的通知》，部署各区（县）局深入开展执法检查,切实做好节日期间农贸市场猪肉上市后续监管工作，严厉打击销售不合格猪肉违法行为,保障人民群众饮食安全。
近期，我市各级食药监部门深入开展执法检查,进一步规范猪肉经营行为。对猪肉批发市场、农贸市场等场所进行全面检查,深入排查清理不合格猪肉,严禁未经检验检疫或检验检疫不合格的猪肉及其制品流入市场,严禁猪肉经营者购进、销售、使用无合法来源、无“两证两章”(即:动物检疫合格证、肉品品质检验合格证,动物检疫合格印章、肉品品质检验合格印章)和腐败变质猪肉、病死猪肉等。加大市场巡查频率和巡查力度，强化动态监管，确保群众吃上“放心肉”。
同时，各级食药监部门进一步督促市场经营者依法经营,落实规范食品安全主体责任。督促市场猪肉经营者按照《食品安全法》的规定做好索票验证工作，所购猪肉必须持有“两证两章”,并能进行溯源。督促市场开办者落实管理责任，指定专人每天对各猪肉经营档口进行检查，审查入场经营者的经营资格、猪肉进货渠道、检验检疫证明等，对未加盖肉品检验章和附有“两证”的猪肉不准进入市场销售。及时发现、制止和报告场内经营户的违法行为，做好猪肉检疫证明主动公示的工作。
此外，执法人员还加大案件查处力度,严厉惩处经营不合格猪肉违法行为。一方面，切实加强与农业、城管、公安等部门的联合执法,认真开展排查清理，依法查处经营无合法来源、无“两证两章”和腐败变质猪肉、病死猪肉等违法行为。涉嫌犯罪的,及时移送公安机关追究刑事责任。另一方面,畅通12345、12331等投诉举报渠道,及时调查处置群众举报、消费投诉,引导社会各方面共同监督猪肉经营行为。
本报记者 翁夏
