新华网北京4月5日电（胡可璐）近日，湖北省襄阳市市长秦军就“国家食品安全示范城市创建”话题接受新华网采访。秦军表示，食品生产经营者是食品安全的第一负责人，要防止“劣币驱逐良币”。为此，襄阳在湖北省率先探索建立对失信者联合惩戒机制。今年以来，监管部门公开对18名食品药品失信者实施了联合惩戒。
秦军说，襄阳综合运用法律、行政、市场手段加强食品加工环节的安全监管。在行政手段方面，由食药、财政、金融、经信等15个部门，对食品药品生产经营严重失信者实施联合惩戒，让失信者“一处失信，处处受限”。“今年以来，监管部门公开对18名食品药品失信者实施了联合惩戒，今后10年内，这些人员将不得从事与食品、药品生产或管理有关的工作，在行政审批、银行贷款、土地征用等15个方面受到限制。这个办法实施以后，社会反响很热烈，很多市民看到这些失信者被严厉惩戒后拍手称快。”
除了法律手段、行政手段，襄阳注重运用市场手段解决食品安全问题。襄阳人吃早餐的习惯是在面馆里吃碗牛肉面、喝碗黄酒，多年前面条、豆芽等早餐原材料非法添加问题比较突出。秦军介绍，襄阳在严厉打击非法添加违法行为的同时，采取政府政策引导、市场主体主导的方式，建成规模化早餐原材料生产企业310家，对市区牛肉面馆的面条和豆芽实行企业集中直供，目前直供率达到了90%。
此外，秦军表示，襄阳投入7000多万元建设食品安全追溯系统，是商务部确定的全国肉菜流通追溯体系试点城市，基本形成了“从农田到餐桌”的全程追溯体系。在种养环节，建立畜产品定点屠宰企业、农产品生产基地产地证明和追溯管理制度；在食品生产环节，以白酒、乳制品、肉制品、糕点等10类高风险行业为重点建立食品电子可追溯体系；在流通环节，针对蔬菜批发市场、大型超市、团体消费单位等重点单位，建立了电子追溯系统，实现了食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。
为了杜绝餐厨废弃物“回流”，襄阳则创立了餐厨废弃物“集中收运、无害化处理、资源化利用”模式。秦军介绍，襄阳采用BOT模式，引进专业公司建设运营餐厨废弃物处理中心，与1600多家大中型餐饮单位签订收运协议，每天餐厨废弃物收运量在130吨左右，占日产餐厨废弃物总量的比重达87%。此外，监管部门建立了餐厨废弃物“私拉偷运”稽查点，对餐厨废弃物处理实行全过程信息化监控。
据悉，襄阳“餐厨废弃物无害化处理”模式获得了“中国人居环境范例奖”和“湖北省环境保护政府奖”。
