为更好的开展市场监督管理工作,加强检察机关法律监督工作与市场监督管理工作的有效衔接, 达拉特旗人民检察院与达拉特旗市场监督管理局协商印发《达拉特旗人民检察院达拉特旗市场监督管理局关于加强检察监督与市场监督管理协作机制的实施意见》。就加强信息共享、涉刑案件移送、职务犯罪预防、督促依法履职、提供司法保障等方面达成共识,并提出以下意见:
一、强化协作配合,加强信息沟通
市场监督管理局与人民检察院建立信息通报机制,及时通报涉嫌犯罪案件的移送、办理情况,加大涉嫌犯罪案件线索的移送力度,实时监督立案、办案情况,使衔接工作更加规范化;加强信息沟通,适时召开联席会议,通报市场监管领域违法犯罪案件出现的新情况、新问题,形成依法打击市场监管领域刑事犯罪的有效合力;对个别难以认定是否涉嫌刑事犯罪案件或重大复杂案件,可以向检察院咨询或邀请检察院提前介入。
二、 强化行政执法监督 规范“两法平台”
市场监督管理局确立“两法衔接”工作主管领导和具体联络员,专人负责及时将办结的行政执法案件全部录入两法平台。人民检察院对录入案件及时审查,依法监督,对存在的问题提出整改意见,并对涉嫌刑事犯罪案件建议市场监督管理局移送公安机关立案侦查。
三、 强化立案监督 做好涉刑案件移送
人民检察院要进一步加强与市场监督管理局、公安机关的工作联系,跟踪监督扰乱市场经营秩序的大要案的移送和办理。市场监督管理局查办案件过程中,对符合刑事追诉标准的犯罪案件及时向公安机关移送,并向检察院备案。
四、增强廉洁自律意识 预防职务犯罪发生
不定期通报有关信息,人民检察院就办案中发现的市场监督管理执法人员违法行为、渎职案例等及时向市场监督管理局通报,防微杜渐,预防渎职犯罪。市场监督管理局可邀请检察院派专员进行法制宣讲,以提升执法人员依法行政理念,共同建立风险预警和专项治理制度,共同预防职务犯罪行为的发生。
五、 及时跟进法律监督 督促严格依法履职
人民检察院对于涉及市场监督管理局的民事行政申诉案件以及相关案件线索,及时将线索抄送或案件材料移送市场监督管理局。市场监督管理局及时调查处理,并将案件情况回复检察机关,在监管本地区内有重大影响的案件时可邀请检查机关提前介入。检察机关对于应查处而未查处的违法行为以及当事人没有自觉履行生效行政处罚决定、未及时申请法院强制执行的案件,建议市场监督管理局依法作为。
六、 提供多维司法保障
人民检察院将依法为市场监督管理局的执法活动提供司法保障,灵活采取检察建议、支持起诉、提起公益诉讼等方式,认真督促其依法履行法定职责,共同提升执法办案水平,更好的开展市场监督管理工作,有效保障人民群众和广大消费者的切身利益,为维护良好的市场经济秩序提供有力的司法保障。(赵厅)