农村食品安全关系到农民身体健康和农村社会稳定，是全面建成小康社会的重要基础。自2016年以来，县食药监局立足自身职能，调整思路，综合施策，坚持“打、创、建”相结合，严格落实“四有两责”，不断完善农村食品安全治理与扶持体系，取得了良好成效，为顺利打造“省级食品安全先进县”奠定了坚实基础。
一、完善监管体系，提升监管效能
（一）完善网格监管体系，落实“双随机”监管模式。压实监管责任，织密织牢基层监管网络，建立覆盖所有农村食品生产经营单位的16个监管网格体系。改进检查方法，综合运用日常检查、飞行检查、明察暗访等，建立实施随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制，提高问题发现率和处置率。
（二）完善食品可追溯体系，实现全程可追溯。在全县范围内推广食用农产品“二维码身份证”管理方式，通过扫描二维码对产品质量进行追溯。督促和指导食品生产单位建立质量安全追溯体系，推动追溯链条向食品原料供应环节延伸。同时，督促农村商超、供应商等使用统一格式的“一票通”，并鼓励建立电子追溯体系，实现全过程可追溯。
（三）完善检验检测体系，及时排查风险隐患。不断加大食品抽检力度，实现抽检监测品种、项目、环节、地域等全覆盖。同时，深入推进“食品快检进市场”和“食品快检进农村”活动，各监管所均配备一套完整先进食品快检设备，对农村食用农产品批发市场、超市、饭店及集贸市场的食品进行快速检测，实时监测各村（社区）食品安全态势，将食品安全检测端口有效前移，及时排查风险隐患。
（四）完善风险防控体系，防患于未然。将日常监管、抽检监测和投诉举报相结合，加快风险排查、分析、预警、处置体系建设，提高风险防控能力。科学确定食品生产、流通、餐饮服务单位风险等级，认真查找风险，列出“风险清单”，实施分级分类监管。注重舆情监测，强化舆情监测处置，及时查处群众质疑和担忧的食品安全问题。
（五）完善应急处置体系，提升事故应对能力。针对农村人口密度较大，基础设施不够完善等实际情况，县食药监局进一步完善应急组织和队伍体系，强化食品安全重大信息报告制度落实，加强应急预案建设，做好应急管理工作指导、培训和演练，加快提升防范预警、应急响应、应急检验、应急评估等核心能力。
二、加强指导，大力扶持“三小”规范发展
一些农村食品小作坊、小餐饮和食品摊贩（简称“三小”）等食品生产经营者达不到生产经营许可条件，难以获得合法生产经营资质。县食药监局经过探索，率先推行登记备案制度，加强业务培训，指导食品小作坊、小餐饮和食品摊点合法持证经营，规范生产经营条件，鼓励其不断提档升级，大力支持“三小”单位健康发展，使更多的群众获得就业、创业机会的同时，显著提升农村食品安全水平。
三、构建共治格局，形成治理合力
（一）加强宣传引导，鼓励群众共治。通过加强与媒体沟通合作，搭建多渠道媒体宣传平台。加强对重点工作、重大活动的宣传力度，主动公开“四查”结果、抽检结果等信息。集中开展“食品安全宣传周”等宣传活动，举办食品安全培训讲座，加大科普宣传力度，提升群众对问题食品的辨识能力和依法维权的能力。完善有奖举报制度，鼓励群众依法监督。
（二）发挥农村食品安全协管员积极作用。通过聘用全县各村庄、社区的572名村级食品安全协管员，将食品安全进一步深入农村（社区），实现对农村（社区）食品安全的实时监督。明确协管员的工作职责，每年进行集中食品安全知识培训，并对其工作开展情况实施考核，为农村食品安全监管打下了良好基础。
（三）支持协会团体发挥作用，推进多元共治。充分利用行业协会、消费者协会、媒体协会等的职责，支持协会制定相关行规、行约、职业道德准则等，联合开展针对农村食品安全的普法、技能培训等活动，建立食品安全风险信息沟通交流机制。
（四）加强部门协作，实现从田间到餐桌全过程共治。充分利用县食安办协调调度职能，强化与其他成员单位协作，统一工作步调，形成监管合力，完善案源信息共享共用、案件移送、联合执法办案等联动机制。（邵婧婧）
