马大嫂上菜场，最怕无良商家以次充好。近年来，注水肉事件频频发生，为了让大家买到新鲜健康的肉类产品，杭州打算以立法的形式，出手管理畜禽屠宰，从源头上保障畜禽产品质量安全。
7月5日，记者从“中国杭州”政府门户网站获悉，《杭州市畜禽屠宰管理条例（草案）》（征求意见稿）正在网上听证。文件明确规定，任何单位和个人不得对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质。同时，畜禽屠宰场（点）不得屠宰被注水、注入其他物质，或是含有禁药和化合物的畜禽。
从屠宰场（点）设立到生产经营，征求意见稿都进行了细致的规定。比如，设立屠宰场（点），除了证件、设备、设施要求，还要有经考核合格的肉品品质检验人员和保证肉品质量安全的管理制度，以及依法取得健康证明的屠宰技术人员等。
制造“注水肉”要负什么法律责任，征求意见稿写得清楚明白。
畜禽屠宰场（点）、其他单位或者个人对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质的，将被没收畜禽、畜禽产品、违法工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下罚款，对畜禽屠宰场（点）或者其他单位的法定代表人或者负责人处5000元以上2万元以下罚款；货值金额难以确定的，对畜禽屠宰场（点）或者其他单位并处5万元以上10万元以下罚款，对个人并处1万元以上2万元以下罚款。
除了罚款，违规畜禽屠宰场（点）还将被责令停业整顿；造成严重后果，或者两次以上对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质的，将被取消其畜禽屠宰场（点）资格。
屠宰被注水的畜禽，屠宰场也要负责任。根据规定，将被责令改正，没收注水或者注入其他物质的畜禽、畜禽产品以及违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下罚款，对法定代表人或者负责人处5000元以上2万元以下罚款；货值金额难以确定的，并处2万元以上5万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整顿；情节严重的，取消其畜禽屠宰场（点）资格。
同样要负责的，还有为制造“注水肉”提供场所的单位或个人。违反规定，将被责令改正，没收违法所得，对单位并处2万元以上5万元以下罚款，对个人并处5000元以上1万元以下罚款。
发现生产的畜禽产品不符合质量安全标准，或是有可能危害人体健康的，畜禽屠宰场（点），应当立即停止生产，主动公开并通知买家，召回已经销售的畜禽产品，记录通知和召回情况，并向所在地的区、县（市）动物卫生监督机构报告。
召回的畜禽产品应当在动物卫生监督机构的监督下实施无害化处理，防止其再次流入市场。未按照规定召回或者停止生产的，动物卫生监督机构可以责令其召回或者停止生产。
征求意见稿提出，鼓励单位和个人举报畜禽屠宰中的违法行为。举报的违法行为经查证属实的，应给予奖励。
【浙江新闻+】
教你一招分辨注水肉
注水肉不仅品质较差，而且有较大食品安全隐患。易使肉的营养成分受到破坏，还会产生大量细菌毒素物质。
消费者选购猪肉时要注意，注水肉、注胶肉的保质期较正常猪肉短，在常温下放置几小时后肉质会发黏，甚至会变质散发臭味；烹饪时注水肉接触食用油后会出现崩水现象。
当怀疑是注水肉时，消费者可取一小块未用的纸巾贴在切开的猪（牛、羊、家禽）肉的切口部位上，放置5-15秒钟，待纸巾湿透后取下，然后用火点燃，如能完全燃烧，则是正常的肉品，如不能燃烧或燃烧不全，即可判定为注水肉。
