编者按：你的脚下有多少泥土，你的笔端就会流露出多少馨香；
你的身上有多少灰尘，你的键盘就会敲击出多少芬芳。
今天连续编发两位央媒记者历时半个多月采写的一组稿件。他们冒着酷暑，在美丽传奇的大兴安岭，穿林海、上高山，下基层、走驿站，去林场、赴边关。用他们的实际行动践行了“走转改”的要求，带回了我国绿色生态屏障珍贵的图片，讴歌了林区的英雄群体或个体，他们的做法值得肯定，他们职业精神值得称道。
守护北国生态屏障 谱写新林华彩乐章
本网讯（记者于化民 ）当记者来到黑龙江省大兴安岭新林区采访，巍然屹立的新林地标，犹如仙境的莽莽林海，气势恢弘的休闲广场，魅力无比的岭上杜鹃，都强烈地冲击着记者的视野，给人耳目一新、美妙绝伦的感觉。
巍然矗立的新林地标
美丽的新林，物宝天华，人杰地灵。在这个诞生“大兴安岭精神”传奇的地方，初春，微寒舒柳，新芽戴雪；盛夏，绿荫含烟，山林滴翠；仲秋，林海落日，璀璨如霞；隆冬，银装素裹，满目琼瑶。这里与“大”字结缘，大森林、大湿地、大冰雪。这时记者才真正理解了我国著名历史学家翦伯赞那：“无边林海莽苍苍，拔地松桦亿万章”的感叹。
犹如仙境的莽莽林海
这里素有“金鸡之冠上的绿海明珠”“绿色的香格里拉”“峻岭深处的天然氧吧”等美誉。在5月上旬一个阳光明媚的早晨，记者采访了新林区（局）长。
新林区委书记李会平在企业调研
林建军区（局）长说：我们新林区（新林林业局），位于黑龙江省大兴安岭地区中部，伊勒呼里山北坡，南北长108公里，东西宽103公里。新林区人民政府归大兴安岭地区行政公署管辖，新林林业局隶属国家林业局大兴安岭林业管理局。1965年建立林业局，是国有大型森工企业之一。辖区总面积869971公顷，林地面积80.24万公顷，森林覆盖率92.23%，林木总蓄积量6701万立方米，也是大兴安岭首家森林资源蓄积量和覆盖率出现双增长的林业局。
1981年设区，始终实行政企合一的管理体制，区内资源优势得天独厚，林下资源十分富集，矿产资源储量丰富；全区下辖7镇8场,人口5.6万人。开发建设52年来，累计向国家提供商品材2492万立方米,曾为国家经济建设做出了突出贡献。新林林业局被命名为国家二级企业、省十佳和谐企业，新林区曾先后荣获国家级护林防火先进单位，省级平安区、文明城市等几十个荣誉称号。
近年来，区位优势逐步显现，生态建设不断加强，林下经济持续壮大，经济运行稳中有升。2016年地区生产总值实现14.9亿元，全口径财政收入完成1876万元，完成计划139.7%；全民创业实现增加值3.6亿元，增长22.5%；城镇居民可支配收入完成18802元，增长5.5%；在岗职工平均工资实现39458元，增长17.2%。
2017年是全国全省政治生活中具有重要意义的一年，也是新林区加快转型发展、全面提档升级的关键一年，我们要认真落实地委行署“两会”精神，坚决贯彻区委决策部署，围绕转型主线，把握稳中求进总基调，积极树立生态固本、产业强区、改革兴企、致富惠民的发展理念，认真落实开源、节流、减负、惠民的工作要求，兴产业、稳增长，严管理、增效益，惠民生、促和谐，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优的转型发展之路，把绿水青山和冰天雪地打造成致富百姓的金山银山。
我区今年的主要预期目标是，地区生产总值增长6.7%左右，社会消费品零售总额增长7%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%。拥有一片绿水青山是新林人的骄傲，我们要让这里的山更绿、水更清、天更蓝，区局经济要发展，但是环保绝不丢；既要经济崛起，又要碧水蓝天
气势恢弘的新林广场
山更绿 水更清 天更蓝
全面启动美丽新林的建设工程
这个区局围绕大兴安岭地委、行署、管局整体发展战略，确定了加快生态文明建设，转变经济发展方式，提升百姓幸福指数，建设美丽新林的总体工作部署，将工作重心转移到打造生态优良、产业优化、环境优美、生活富裕的生态型新林区。
建设幸福新林。区局顺应百姓期盼，2017年，在企业转型、资金紧张的情况下，千方百计筹措资金，协调铁路“平改立”建设前期准备工作及质量监督，稳步推进新林至兴华公路建设；并将新林区南、北出口改扩建工程列入年度计划；实施新林镇、塔源镇和翠岗镇部分楼房供暖、供水分户改造工程；改善居民小区硬件条件，实施“三供一业” 分离移交项目,降低成本压缩支出。升级改造道路、硬化巷道，维修供热管网，铺设给水管网；在考虑整体协调的情况下，改造平房、老楼，建设温馨小区、和谐小区；实施城镇绿化工程，栽植绿篱3000万平方米、庭院果树18186株，推进塔源、塔尔根、碧洲三个镇场环境整治工程。在社会事业方面，优先投入资金对幼儿园、中小学基础设施进行改造，实施学前免费教育，发放助学金和特困补助金，奖励教育教学先进集体和个人；完善社区卫生服务职能，利用闲置办公楼建立3-5个老年活动场所，使老有所养、老有所依、老人所乐。这些惠民举措陆续推出，将提升职工群众的幸福指数。
建设发展新林。立足区域资源优势，倾力打造林下资源精深加工、绿色矿业、绿色产业三大经济板块。在有色金属矿业方面，建设云岭、中兴两大矿业公司；在绿色产业方面，以林下经济作为主阵地，实施全民创业致富工程，促进了林下经济呈蓬勃发展的势态。2017年，食用菌种植规模达到了8210万袋，实现产值2.34亿元，野生蓝莓集约化经营面积达5300公顷，人工蓝莓种植3800亩，培育蓝莓苗木120万株，引进了饮品加工入驻新林从事蓝莓加工，真正变资源优势、品牌优势、地域优势为产品优势、市场优势、发展优势。
建设和谐新林。全面落实以民为本的发展思想，切实解决好职工群众普遍关心的突出问题，不断增强职工群众的获得感、幸福感。强化社会保障，实施精准扶贫，关注弱势群体，完善低保准入审核机制，做到“应保尽保”，打造“阳光低保”；加强对上争取，提高城乡低保和特困人员供养标准。着力解决新毕业大学生和转岗职工的就业、再就业问题,城镇登记失业率要控制在4.5%以内。广开资金筹集渠道，为林业职工提高工资待遇。发展社会事业。改善幼儿园和中小学办学条件，提高初高中教学质量，加强师德师风建设，抓好社区教育工作。推进公立医院改革，完善医联体建设内容，改善医疗机构诊疗服务环境，提高服务质量；启动“健康新林行”活动，加快公共体育场项目进程，推进福利院尽快投入使用。启动无线数字化覆盖工程，申请免费频道19个。维护社会和谐稳定，强化安全生产部门职能，开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，加大对矿山、道路交通、城镇消防、食品药品等重点领域安全检查力度，避免发生安全事故。加强社会治安综合治理，推进平安新林建设。执行首访负责、领导包案等制度，加大依法治访力度，对信访案件进行逐项梳理分类解决。
五月岭上盛开的杜鹃花
建体系 重管理 增效益
齐心协力守护北国的生态屏障
这个区局在构建资源管护体系、完善资源管理信息化建设上动脑筋，在管护站、瞭望塔等软硬件建设上下功夫，实现了资源管护“远封近包”和“管、育、用”一体化。同时，发挥木材稽查、公安、资源等部门职能和数字化视频监控系统作用，加大对滥砍盗伐、毁林开荒及砂金开采整治力度，今年未发生一起涉林违法行为。
打造营林优质工程，在作业质量监管上实行三级验收制度，营林抚育实行任务公示制、从业人员合同制、生产作业及人员开支实名制，并落实营林资金三级核算体系，生产设计作业质量、施工质量和面积合格率、生产及管理人员培训率、伐区清理合格率达到100%，作业点规范化达到80%。
推进森林防火科学化、数字化、信息化建设。2017年建立全覆盖森林防火预警体系，在扑火队伍专业化、正规化建设上动脑筋，围绕森林防火数字化建设，构筑“三包三保”防控体系，对入山火险因子实行数字化动态管理。在责任落实上，逐级落实了党政领导负责制，实行了处级领导包镇场，科级干部包林班地块的防火责任制。
在火源管理上，实行入山人员电子信息档案管理，入山人员必须做到 “三证” （防火证、身份证、培训证）齐全、有防火责任人和跟班作业人员方可入山；对打渔狩猎人员、未经培训等不符合防火规定入山人员，实行黑名单制度，整个防火期不准其再次入山。在野外作业入山审批上，对通勤、驻点作业入山手续分开审批，落实各项防灭火措施后，方可野外生产作业。加大资金投入力度，区局投入资金260多万元，专项落实为防火预备金。加大施业区内瞭望、管护密度。由于管理到位，措施得力，实现了无人为森林火灾记录，筑牢了生态保护的防线。
当记者问到区局怎样坚持生态优先，巩固扩大生态优势，强化资源管理的时候，林建军说：我们始终坚持生态为先不动摇，始终如一把生态摆在优先位置，绝不以破坏生态环境为代价换取一时发展，着力提高森林经营综合效能，促进生态效益与经济效益同步提升。
全面加强资源管护，严守四条红线，扎实开展保护森林资源“十三五”等各类专项行动，加大林地案件查处力度，抓紧完善资源林政管理办法，落实落靠管护责任。森林植被恢复费，林地及林木资源补偿费用应收尽收。推进保护区建设力度，争取政策和资金支持，年内力争完成新林镇奥库萨卡埃地级湿地公园项目评审工作。
发挥森林抚育“保民生、保就业”兜底作用，积极向上争取中幼林抚育任务，满足林业职工增收需求。加强营林生产规范化管理，通过规范营林生产的组织形式，改革工资支付方式等办法，加快建设各林场、管护区的专业化营林队伍，达到从业人员固定，作业质量稳步提高的目标。坚决杜绝外委作业、以管代包等现象发生，保证林业经营有人干、职工群众有钱赚。
开展“五六”大火30周年反思活动，加强森防项目、资金、政策争取工作，改善森防基础设施条件，年内要在塔源直升机停机坪建设、防火路桥维修养护、森林火灾高危区综合治理项目等方面取得实质性进展。推进营防结合工作，稳定防、扑火队伍。加强森防后备人才培养和技能提升，确保不发生大的森林火灾。努力实现绿富双赢。加强林下资源管理，开展林下资源清查，摸清植物资源底数，提高林下经济植物综合利用效能。
积极发展绿化苗木培育产业，推广红松苗木栽植，开展野生苗木驯化，推进碧洲西伯利亚红松种质园项目。发挥森调等林业专业部门技术优势，积极参与区域外林分改造调查、林地验收等工作。加强环境保护和水利工程建设。推进新林镇水源地改迁项目，推动污水处理厂和生活垃圾处理工程尽快投入使用。
全面完成国家重点生态功能区县域质量考核监测任务。出台《新林区河道采砂规划》，编制《新林区水土保持规划》，依法加大水土保持补偿费、河道采砂管理费的收缴力度，坚决打击整治河道非法采沙行为，保证河道安全。
当记者问及你们区局实行政企合一的管理体制，并且企业（林业局）独大，可见改革管理对于新林区局而言尤为重要。那么，2017年你们准备采取哪些措施，推进改革、强化管理呢？林局长说：管理对于我们而言是一个永恒的主题，要加强改革管理不放松，严格制度落实增效益。今年要全力推进 “撤区变县”工作，主动跟进国有林区改革，在推进后贝加尔公司和永恒木业等企业转制的基础上，重点围绕“人、财、物”核心要素，使企业管理逐步向精细化转变。
加强人员管理。加大在册不在岗挂名开支、不符合医保参险条件、不符合企业代缴养老金人员的清查力度；对职工名册数、在岗人员数、劳动合同签订数、工资支付人数、社会保险缴纳人数实施“五统一”管理。严控机关机构设定和人员编制，机构只减不增，人员只出不进，急需人员通过内部调剂或公开招录方式解决。
加强资金管理。成立区局资金统筹管理领导小组，全面负责财政预算和财务计划制定、审核、执行、管理和监督，中央、省、地拨付财政财务项目专项资金使用与管理，统筹分配和使用全区财力。今后，资金使用要向一线、向民生、向产业倾斜，解决企业事关长远发展的根本问题。树立全员、全额、全程、全面的财务预算管理理念，对基层单位所需报销的各项物资采购单据和实物要严格审核把关，做到管理费用核死、材料费用打靠，不可预见费用压低，刚性约束，超出不补。采取综合措施，通过完善制度、改进管理方式、清理水电取暖开支，降低行政支出成本，办公、会议、接待等弹性支出要压缩5%。各单位、部门费用一次性核死，全部纳入财政、财务预算。同时，加大应收款项收缴和清欠力度，加快促进资金回笼。
加强资产管理。采取实物盘点与核实账目相结合、资产清查与负债权益清查相结合的办法，对固定资产进行全面盘点和评估，核实实物资产的盘盈、盘亏状况，做到账、物、表三统一。通过招商引资，对闲置的房屋、办公楼等进行出租承包、委托经营、拍卖出售，盘活优良资产，提高资产变现能力。今年区局将开展新一轮合同清理工作，今后各镇场和直属企业事业单位无权对外签订合同，所有资产出租、出售由区局统一管理。
当记者提到近年来，大兴安岭地委、行署、管局提出“发展六大产业，营造两大环境”的整体部署，作为区局长，2017年怎样在新林区局落实这一部署？在培育壮大森林生态旅游、生态食品、碳汇等行业又有哪些新举措？林区长激动地说：我们要推动六大产业不放手，广开致富渠道不放松，促进职工创业增收不懈怠。加快发展“动力切换”，实现经济“升级换档”，必须强化市场意识，因地制宜、扬长避短推动接续产业发展。
培育壮大生态旅游业。充分发挥新林在兴安全域旅游中的节点作用，重点在吃、住、行、游、购等功能配套上下功夫，在产业链条上做文章。推进开元旅游综合服务区项目，重点建设龙山丽水自驾游营地。依托新林区养老院服务中心项目、宏图森林康养小镇项目，开展“旅游+康养”服务。抓好“后备箱工程”，加大森林生态食品、旅游纪念品、根雕工艺品等产销力度。
培育壮大森林生态食品业。瞄准高端市场创新供给，让生态有机成为最大卖点，积极调整种植结构，增加“白木耳”、“松衫灵芝” 、“羊肚菌”养殖规模，推进自然越冬蓝莓新品种“紫水晶”的扦插种植，今年种植蓝莓新品种400亩，蓝靛果忍冬新品种“蓓蕾”种植达到了800亩。加快推进合利源公司生物质萃取项目建设，提高锦融公司白酒生产能力，推动保健胶囊和保健酒生产项目投产达效。发挥“森源”、“白桦林”等网商龙头带动作用，利用微商、微店等电子商务平台，实现线上线下结合、直销代销结合、内销外销结合。
培育壮大生物医药业。着力推动1+5北药种植加工基地项目，积极发展北药订单种植，主动加大与加、塔等地的精深加工企业对接，做好配套，提高种植户增收能力。推动回健养生酒业公司草苁蓉保健酒项目投产。鼓励以林场、扑火队为单位，成建制开展林下种植，推进新林、翠岗、塔尔根三个林场药材种植基地建设。
培育壮大森林碳汇业。推进15万公顷森林经营类碳汇项目设计、备案、审核等工作，积极研究湿地、生物质能源等碳汇项目。结合全国碳市场启动工作，及时了解碳市场价格变化，为开展碳交易做好前期准备工作。
培育壮大水经济和绿色矿业。做好新林、碧洲两镇矿泉水项目推进工作。争取省专项资金对碧洲镇矿泉水进行总体调查评估，加大向农夫山泉、日林集团等国内知名企业招商推介力度。推动中兴矿业融资和云岭矿业恢复生产进程，稳步运筹小柯勒河与972高地的高金属、东山二期地质环境治理项目。加强与北京德众普沃投资有限公司的联系，谋划推进蛇纹岩开发。
培育壮大文化产业。弘扬大兴安岭精神，激发干部职工的干事、创业热情。深度挖掘我区独特的生态文化资源，积极树立“文化”理念，将文化与旅游、食品、健康养老、生物医药融合发展。结合“四馆一站”政策，研究落实好我区文化馆、档案馆建设项目。
新林区局长林建军在走访贫困户
打基础 强举措 增活力
全力破解制约转型发展的瓶颈
为了将职工群众致富的战略目标落到实处，这个区局直面抵御市场风险能力不强、产业吸引力不高、农户种养技术参差不齐等问题，出台一系列举措，打基础、强举措、增活力，全力破解制约转型发展的瓶颈。
为破解全民创业吸引力不强这一问题，制定并实施了优化主产品种、突出基地引领、强化帮扶引导、推进深加工企业发展等措施，全力破解制约全民创业的瓶颈，增强了全民创业的活力。
以“一场一品一特色”为导向，抓基地升级和新建工作。在食用菌产业上，推广锦融公司液体菌包集中生产与销售模式，建设棚式吊袋栽培联合基地，并和专业合作社、生产大户形成利益联结体，抱团找思路、闯市场、谋发展。
在人工蓝莓种植上，重点建设新林林场人工蓝靛果种植、宏图于越夫人工蓝莓基地、翠岗苗圃种植基地及新林林场观光品尝基地。在野生蓝莓集约化经营上，重点推进宏图120公顷野生蓝莓集约化经营基地、新林林场100公顷野生蓝莓标准化基地和塔源林场野生蓝莓标准化基地建设。
在林下特色养殖上，以大乌苏、新林镇为重点发展森林猪养殖业，以塔尔根林场为重点发展肉牛养殖业。在北药种植方面，以塔尔根、大乌苏、翠岗为重点，建设黄芪、赤芍、防风种植基地。截至5月末，建设吊袋木耳大棚190栋，改造基地道路16.8千米，新建管护房13座，新增灌溉等设施 150台套。
针对职工群众参与全民创业积极性不高的实际，在落实推进方案中各项扶持政策基础上，领导率先垂范，区局党委书记李会平、区局长林建军把征求意见的场所，变作为群众解决实际问题现场，先后为基层和职工群众现场解决问题39个，受到了全区上下的一致好评。区领导下镇场、访农户，采取请专家集中讲解和现场问答的方式，面对面向153个种养业户传授食用菌、蓝莓、北药等种养技术。
这个区局还用以奖代投方式，每年拿出不低于200万元的创业扶持资金，有效地调动了职工群众的创业积极性。为了发挥群体效应，区局通过建设产业协会和电子商务平台，树立典型，抓好示范作用，提振百姓信心，拓展销售渠道，搭建致富平台。
迄今为止，新林区局已有专业合作社18个，产业协会5个，各类联合体38个。其中，林下经济产业协会吸纳会员109人，种养殖大户占91%。合作社、产业协会在产销活动中发挥了统一菌种、平衡价格、交流信息、技术攻关的作用。既减少了内耗、防范了经营风险，保障种养业户既得利益，又形成了地域优势、竞争优势、经济优势、发展优势。
恬静优美的新林山水
上项目 兴产业 促转型
竭尽全力谱写新林的华彩乐章
这个区局深入贯彻产业富区、项目兴区战略，将招商引资与争取政策支持作为培育区域经济生长点的主渠道和动力源。从今年开始，将实施产业项目五年攻坚战。今后5年，要推进产业项目20个，其中：林下产业项目9个，旅游产业项 目11个，使区域产业项目逐年递增。
实行招商包保责任制。建立一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底的“五个一”项目推进机制，掀起了“项目建设年”活动热潮。重点推进蓝莓系列产品开发、翠岗蓝莓种植基地、瓦拉里岩金矿开发、绿色食品深加工、山水林间生态旅游产业园及鹿保健品等项目，使区域产业项目建设持续升温。
在产业项目五年攻坚战中，建立产业项目建设保障体系。为了推动项目顺利实施，加快办结项目前期手续，实行“绿色通道”审批制，对重点推进产业项目涉及的行政审批事项，各职能部门从简、从快帮助企业办理审批手续。围绕企业加快项目建设进程，实行项目推进稽查制，由政府督查室、监察局、审计局、发改局等相关部门组成项目稽查领导小组，定期督促、协助企业加快项目建设进度。为助推企业快速发展，搭建项目建设融资平台，充分利用国家、省、地政策，帮助企业向上争取资金，协助企业与银行、融资部门联系沟通，拓宽企业融资渠道，为企业发展增添了后劲。
魅力无比的原林园
强共识 凝人心 抓落实
倾力打造五型干事创业领导班子
在采访中了解到，新林区委提出强化“一个共识”， 发扬“三种精神”， 压实“四个责任” ，打造“五型班子”，能给我谈谈具体内容吗？
区委书记李会平微笑着说：我们所说的强化“一个共识”，就是增强发展自信。在未来的发展中，我们拥有难得的发展机遇和自身优势，要充分挖掘潜力，将优势和机遇转化为发展的动力。
发挥自身优势。我区水体和空气等环境指标接近自然本态，林下、旅游、矿产等资源种类多、储量大，为招商引资、发展产业提供了雄厚的物质条件。开元物流园区、锦融鹿保健品及绿色食品加工、草苁蓉养生保健酒加工等一批重点产业项目的落地，不断推进产业优化升级。国家深化供给侧改革，我区在生态旅游、森林食品、中医药等方面具有供给优势，有助于我区释放潜能、提质增效。把握发展机遇。推动林区转型发展，没有强烈机遇意识不行，机遇来了抓不住用不好更不行。全面停伐后，国家和省委明确提出，要增加重点生态功能区、革命老区的转移支付，建立横向和流域生态补偿机制；国有林区改革完成后，我区将在森林管护费、职工“五险”、停伐补助、取消林业项目地方配套资金等方面得到更多的支持。这是我们转型发展的最大机遇，也是争取政策、借势发力的难得契机。为此，我们要转化利用政策。不断提高研判政策、对接政策、落实政策的能力，把政策机遇转化为转型发展实效。注重超前谋划，天上也不会掉馅饼，关键在我们主动谋划争取，把政策用好用实，发挥最大效应。要围绕发展“六大产业”谋划项目，比如，发挥宏图、翠岗的交通节点优势，把革命老区红色旅游、康养一体化中心、岩画、特色景点等纳入大兴安岭全域旅游，打造沿途景观及“生态林家小院”饮食文化，争取政策支持。国家、省地的重点基建项目要提前对接，做好准备。
发扬“三种精神”，注重工作实效。领导干部作风过硬，林区转型发展才有保证。我们要以踏石留印、抓铁有痕的作风抓好工作，以良好精神状态推动发展。在转型发展上，要发扬敢于担当的精神。有职必有责、有责要担当，这是对党员干部最起码的素质要求。我区正处于推动转型发展的关键时期，应对困难挑战，完成目标任务，尤其需要党员干部敢于担当。在改革转型中要保证职工稳定，确保改革顺利进行，这就体现一种担当精神。在从严治党上，要发扬持之以恒的精神。作风建设永远在路上，我们不能有丝毫懈怠。严肃党内生活，加强党内监督，从严从实抓出成效，坚决贯彻中央八项规定，坚决防止“四风”反弹。树立有为才会有位的正确导向，为有为者撑腰，为担当者负责，激励广大干部更好地干事创业，按“三个区分开来”探索建立容错纠错机制，保护好干部积极性。同时，对履行党风廉政建设、安全责任制、信访责任制等“一岗双责”不到位的，要严厉问责。在化解危机上，要发扬攻坚克难的精神。当前制约我区发展的主要问题是资金问题，加上历史遗留问题多、包袱沉重。对此，我们要加大政策争取力度，在区划建制、产业发展、职工安置、债务化解等方面获得更多支持。今后，对重大产业项目的引进和建设要从当地实际出发，对项目的建设规模、经济效益以及资源利用等都要反复论证，进行可行性分析，确保达产增效。
压实“四个责任”，推动工作落实。我区2017年的思路目标、任务措施已经明确，下一步关键在落实。要对重点工作目标任务进行细化分解，把工作责任落实到单位和人头，明确责任主体、工作标准和完成时限，形成层层抓落实的责任体系。强化领导责任。各分管处级领导、部门主要负责人，是贯彻落实第一责任人，必须尽职尽责，把第一责任担起来。大到产业项目建设，小到城镇环境卫生，都要以过硬作风抓好落实。领导干部要身先士卒，亲自研究部署，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。强化牵头责任。现在有些重点工作落实不到位，成效不明显，主要在于牵头单位不作为，该沟通的不沟通，该协调的不协调，还没有形成推进合力。牵头单位要履行牵头责任，不能推诿扯皮，把牵头作用真正发挥出来。强化部门责任。一些部门认为自己不牵头，工作推着干，不积极主动，存在应付现象。这里要明确，参加不是参与，不是可有可无，只要被确定为参加单位，就是相关任务的责任部门，干不好同样要问责。强化督查责任。强化督查是推进工作落实的有效方法，督查既要督，更要查。督什么，就是督责任，督领导干部，督牵头单位，督参加单位；查什么，就是查问题，既要查主观问题，又要查客观问题。按照“大督查”要求，重点查不落实的事和不作为的人，还要对区局各项决策部署进行常态督查，对落实不力的，该通报的通报，该批评的批评，真正发挥督查作用。
倾力打造“五型班子”，不断提高执政能力。这是新一届班子，加强思想作风建设及干部能力拓展的新举措，我们努力建设“五型”班子，切实提高新班子凝聚力和战斗力。建设学习型班子。在政治理论学习的基础上，进一步提高经济工作专业化水平。深入调研，充分掌握我区产业发展上的实际情况，研究相关产业发展规律和竞争格局，在文化、旅游、绿色食品等产业上，各地都有自己的优势，对产业的情况要认真了解，结合自身的实际，找出哪些适合我们自己发展，哪些适合给人家做配套，首先把这个问题弄清楚。
建设团结型班子。一个班子，只有团结起来，才能同心协力、扬长避短、优势互补。按照民主集中制的原则，正确处理民主与集中、分工与合作、个人与组织的关系。各成员都要率先垂范、珍惜友谊、创造和谐，从工作出发、从大局出发，求大同、存小异，大事面前讲原则，小事面前讲风格。各成员之间要分工负责、合谋共事、互相信任，树立上下一盘棋的思想，形成同心协力抓发展的局面，在职工群众中树立团结奋进的良好形象，增强凝聚力、号召力。建设实干型班子。注重总结经验，摸索工作中规律性的问题，找到工作的好经验、好做法。建设服务型班子。领导干部要深入基层服务群众，以“送政策、送温暖、送服务”主题实践活动为载体，搭建党员发挥作用平台。广泛开展“政策理论、医疗卫生、实用技术下基层”、“党员先锋岗”和“党员责任区”创建等活动，推动生态建设、产业发展和林区改革，采取支部和领导干部“1+1”、“1+2”包户对接等有效做法，帮助困难群众实现脱贫致富。建设廉洁型班子。通过加强思想教育和制度建设，保障领导班子和领导干部自觉抵制腐败行为、做到廉洁从政。“打铁还需自身硬”，领导干部要加强自身修养，尤其在元旦、春节等重点时段，管好身边的人，维护班子的廉洁形象。落实好领导干部个人重大问题报告、与班子成员定期谈话、述职述廉等制度，利用好监督执纪“四种形态”，发现苗头，及时提醒，及时纠正，切实增强班子的免疫力。
在离开新林之前，李会平书记区充满信心地对记者说，有大兴安岭地委、行署、林管局的坚强领导，有新林五大班子的戮力同心，有全区干部群众有力支持。只要我们坚定信念、顺势而动、攻坚克难，就能出色做好2017年各项工作，打好经济发展攻坚战，我们也一定能守护好北国的生态屏障，谱写出新林的华彩乐章！
