12月8日,由国家食物与营养咨询委员会主办的“2017健康中国——食物与营养高层研讨会”在北京召开。会议是为宣传贯彻《“健康中国2030”规划纲要》战略,推动落实《中国食物与营养发展纲要(2014-2020年)》、《国民营养计划(2017-2030年)》精神,深入研讨进入新时代、面临新矛盾的食物营养发展新趋势、新导向和新机遇,探讨食物营养转型发展的有效途径和重大政策措施,启动国家食物营养教育示范基地的试点创建。会议提出,稳步推进以地方政府、高校和科研单位、龙头企业为联合力量的国家食物营养教育示范基地试点创建,是我国食物营养工作的途径创新,是落实《国民营养计划》的重大举措。会上,广东省梅州市人民政府等13家单位成为首批国家食物营养教育示范基地创建单位。
图:2017健康中国——食物与营养高层研讨会现场
国家食物与营养咨询委员会主任陈萌山指出,我国面临食物营养转型发展的历史机遇期,粮食等食物生产能力的持续增强、农产品加工业和食品工业的快速发展,为食物营养转型发展提供了重要基础。当前我国宏观经济环境、营养消费市场需求、国家政策标准、信息化方便交易途径等,均提供了所未有的历史新机遇。同时,依然存在着食物供给与营养消费之间的供需结构不平衡、城乡及区域发展不平衡等主要挑战。因此,必须坚持大食物、大营养、大健康的新理念,坚持营养指导消费、消费引导生产,着力开展食物营养与健康知识的全面普及,积极推进食物、营养、健康协调发展。
国家食物与营养咨询委员会名誉主任万宝瑞,紧紧围绕新时代、性矛盾、新要求,系统阐述了食物营养发展新导向、面临新挑战、发展新趋势和综合发展对策。万宝瑞提出,确保新时代食物营养事业科学发展,必须坚持把饭碗牢牢端在自己手中的粮食安全战略,实施以落实“产”、“管”制度为抓手的食品安全战略,以创新驱动发展战略为指引,统筹推进农业、食品与健康产业现代化,坚定实施健康中国战略,提高居民营养健康水平。
中华预防医学会会长王陇德院士的报告指出,建设健康中国、我们还面临着诸多困难:期望寿命延长但健康期望寿命不高;营养不良人群减少,超重、肥胖人群大量增加,到2012年,我国成人超重率已从2002年的22.8%上升到30.1%,肥胖率则从7.1%上升到11.9%;慢性病患病人数快速增多,发病率仍呈上升趋势,2012年我国慢性病死亡率占总死亡的86.6%;而高盐、高脂等不健康饮食,是慢性病发生发展的主要饮食危险因素;而另一方面,我国居民的健康素养虽然逐年提高,但现状依然堪忧。他还列举了典型的食物营养误区,如“水果是零食,可吃可不吃”、“植物油主要含不饱和脂肪酸,多吃无妨”、“豆浆能代替奶”、“软饮料可当饮用水喝”等。因此,食物营养教育迫在眉睫。
中国工程院副院长刘旭院士提出了国民营养改善的具体建议,如发展营养强化产品,推动2016版《中国居民膳食指南》的落实落地等。他明确指出,要实现国民营养健康改善的最终目的,除了通过征收高盐高糖高脂食品消费税等经济手段外,更需要“全民减盐行动”、食用油“减油”行动及控糖、限酒等活动,但这些,都离不开食物营养教育。因此,建立具有较广泛人群覆盖的食物营养教育平台,是加强食物营养教育的有效途径。
国家食品安全风险评估中心刘爱东研究员介绍,2017年7月,国务院办公厅发布了《国民营养计划(2017-2030年)》,明确了今后一段时期内国民营养工作的指导思想、基本原则、实施策略和重大行动。《计划》明确提出,必须规范指导满足不同需求的食物营养健康产业发展,规范市场秩序,科学引导消费,促进生产、消费、营养、健康协调发展。《国民营养计划》明确提出,要求创建国家食物营养教育示范基地,作为发展食物营养健康产业的重要手段。
国家食物与营养咨询委员会副秘书长兼办公室主任孙君茂指出,按照试点先行、分类指导、严格标准、动态管理、稳步推进的基本原则,在全国范围内创建和培育一批国家食物营养教育示范基地,是提高我国居民营养健康素养的有效路径和重大举措。国家食物与营养咨询委员会作为国家高层智库,多年坚持探索示范基地的运行模式、管理机制和任务作用,试点调研报告多次得到国务院领导的重要批示,有效推动国家食物营养教育示范基地创建列入《国民营养计划计划》。启动和开展示范基地试点创建,责任艰巨,意义重大。他指出,2018年示范基地推进的重点,是通过试点创建,进一步优化示范基地运行机制、完善管理体系,为全面推动示范基地创建工作奠定基础。
经对申报的50多份材料进行材料初审、专家评审、组织审核后,确定了1个地市、3个县市、两家高校、7家企业共13个首批示范基地创建单位:广东梅州市、山东省莱阳市、内蒙古自治区敖汉旗、河南省汤阴县;陕西师范大学、吉林农业科技学院;北京三元食品股份有限公司、北京古船食品有限公司、河北金沙河面业集团有限责任公司、今麦郎面品有限公司、碧生源控股有限公司、北京薯乐康农业科技有限公司、广东顺兴种养股份有限公司。会议举行了13家首批国家食物与营养示范基地创建单位授牌仪式,内蒙古自治区敖汉旗人民政府于宝君旗长作为代表做了大会发言。
图:首批国家食物与营养示范基地创建单位授牌仪式