本网讯（胡雍辉 姬宁 报道）近日，威宁县盐仓镇人大主席团对“发挥人大在地方立法主导作用的研究”、《威宁彝族回族苗族自治县教育条例（草案）》和“机关党组织和党员干部助推脱贫攻坚的研究”三个课题进行认真调研，调研形式包括召开座谈会、实地采访等方式进行，参与调研人员为镇党委、政府、人大相关领导，相关部门（含垂管部门）负责人，被调研对象包括村组干部代表、干部职工代表、群众代表等。
通过深入走访，广泛调研，深刻剖析，主席团一致认为：此次调研针对性强，调研课题符合农村实际，对推动地方经济发展和促进地方立法工作均具有一定的现实意义。调研结果表明：
关于“发挥人大在地方立法主导作用的研究”课题。一致主张人大主导地方立法好。各级人民代表大会均属本级行政区域的国家地方权力机关，人民代表来自于各个阶层，各个领域，正是由人民代表代表着广大人民群众当家作主。所以，人大主导立法的理论依据充分，群众条件充足，在执法环节容易被大多数群众所接受，对推动依法行政进程具有较强的指导性、针对性和可操作性。而部门立法则与之相反，受部门范围的局限和部门利益的影响，部门立法容易带有倾向性和局限性，群众认可度和满意度不高，在执法环节阻力多、难度大，甚至导致在局部地方散失了法律的权威性和约束力。
关于《威宁彝族回族苗族自治县教育条例（草案）》调研课题。一致认为“两法”的颁布实施，充分体现了国家对教育事业的高度重视，但在教师队伍的责权利方面、留守儿童的管理、校园安全等仍存在着一定的弊端。主要表现在：一是责任无限大，权力无限小，利益无限小，责权利不对等；二是在对留守儿童的管理上家长应该负有主体责任，也即是家长应该妥善处理好外出务工和管教孩子的关系，不能让对留守儿童的管理过多的分散了教师教书育人的精力；三是教师队伍人力不足，在校园安全上难以管到边、管到底、管到位；四是因为九年制义务教育的启动，对部分特殊学生的管理无从着手，难以采取行之有效的管理办法。
关于“机关党组织和党员干部助推脱贫攻坚的研究”调研课题。一致认为共产党员具有先锋模范带头作用，党组织和党员干部理应站在脱贫攻坚主战场的最前沿。但是，扶谁的贫、谁去扶贫、怎么扶贫的问题还有待于进一步的解决。扶谁的贫，对象要精准；谁去扶贫，选人用人要精准；怎么扶贫，措施办法要精准。干部职工一哄而上的扶贫模式往往流于形式。因为帮扶人的能力不一样、素质不一样、觉悟不一样，被帮扶人的困难程度不一样，困难原因不一样。所以，机关党组织和党员干部助推脱贫攻坚的意义十分重大，但是精准扶贫是首要条件。
