一是落实属地管理责任，健全监管网络体系。该区区委、区政府高度重视基层食品药品监管能力建设，坚持重心下移、关口前移的原则，先后印发了《市中区人民政府办公室关于加强全区食品药品监管能力建设的通知》、《市中区人民政府关于印发市中区创建山东省食品安全先进区工作实施方案的通知》。按照三定方案要求，在全区11个镇街设置监管所，并按照不少于5人的标准，全区11个监管所共核定编制66人。各镇街成立由主要负责人牵头的食品安全委员会，负责统筹组织本辖区食品安全工作。明确一名副镇长（副主任）分管食品药品安全监管工作，设立食品安全委员会办公室，配备3—5名专职工作人员，建立健全农村行政村和城镇社区食品监管协管员队伍，每个行政村和城镇社区居委会配备1—2名协管员，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导、农村集体聚餐管理等职责。
二是建立经费保障机制，强化基层装备设施建设。该区区政府将150万元资金列入政府财政预算，用于基层监管所建设，区级和镇街两级党委政府全力支持监管所装备设施建设。镇街党委政府高度重视“省级食品安全先进区”创建工作，按照省局标准要求，镇街通过改造、调剂、整合等方式解决了基层监管所业务辅助用房，全部具备执法档案库、快检室、罚没物品库等“独立七室”；配齐配全执法车、快检设备、执法记录仪、笔记本电脑、便携式打印机、摄像机、照相机和办公家具等达到“十个一”执法装备标准。完全满足执法人员执法巡查装备需要，为日常监管工作提供了有力的保障。
三是完善监管制度建设，强化市场监管机制。该区食药监局结合实际，制定完善了日常巡查、网格化监管、企业分类监管、食品药品安全工作例会、风险管控、现场核查、快速检测、农村集体聚餐、执法办案、突发事件处置、投诉举报、党风廉政等20项制度，开设政务信息专栏和工作流程规范等。健全完善行政执法服务机制，全面提升基层监管服务能力，使基层监管所的各项工作走上了规范化、制度化、程序化的轨道。
四是强化执法技能培训，提升监管执法水平。为了提升监管人员的执法技能和监管水平，该区食药监局定期抽调相关科室业务骨干，集中开展“四品一械”业务知识培训，采取授课辅导、座谈交流、案例研讨、警示教育等方式，使监管所执法人员深入学习食品生产经营、药品、医疗器械、保健品、化妆品的安全监管业务知识。2017年，共举办基层监管执法人员培训班28期、协管员和信息员培训班30多期。
目前该区11个监管所业务办公用房和辅助用房面积均达到320平方以上；监管所和镇街食安办工作人员最少达到6人，多的达到14人；每个监管所统一配备一部公务执法用车；11个监管所均建设了高标准快检室，对专业快检人员进行培训，可对农药残留、兽药残留、亚硝酸盐等40余个品种进行快检；配备电脑120余台、便携式笔记本电脑32台、便捷式打印机13台、执法记录仪50部、摄像机12台、照相机16个；全区445个监管网格均配备1-2人协管员、信息员。其中城区228网格由区政府统一招聘，农村217网格由村级两委成员兼任。通过一系列措施的实施，基层监管手段多样化、水平显著提高，执法能力明显增强。
