过去许多开发区的优势在于硬环境好，从“三通一平”，到“九通一平”，这在其他发展中国家是难以做到的。现在国内外投资者越来越看重软环境，近年来资本加速向自贸试验区集聚，就是因为自贸试验区以制度创新为核心，协调推进“放管服”，形成了制度高地。营商环境就是生产力，济宁市食品工业开发区继续把优化营商环境作为首要任务。下一步继续坚持改革创新，对照最高标准最好水平，把更多的精力转移到软环境的塑造上来，包括营造公平公正的法治环境、开放透明的市场规则、高效优质的政府服务等等。
完善管理体制。近年来，许多开发区行政化倾向日益明显，管理体制优势弱化，管理成本增加、服务效率降低等弊端有所显现，体制机制亟待创新。食品园区注重推进开发区规章制度建设，按照“提质增效”的要求，完善园区企业综合考核评价体系。理顺开发区与镇街的关系。园区管理机构要进一步呈现精简、统一、高效的特点，整合优化内设机构，工作重心向投资服务和经济管理聚焦。积极探索引进市场化运营管理模式。
深化“放管服”改革。进一步增强紧迫感，把园区打造成“审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、创新活力最强”的区域。落实“办事不出区”，以贯彻落实上级出台的园区审批的赋权清单为抓手，推动园区依法集中行使行政许可权。积极开展机构改革，加快实行“一枚公章管审批、一支队伍管执法、一个平台管信用、一张网络管服务”，扎实推进线上“不见面”审批服务模式，争取实现审批服务全互联网+目标。
提高公共服务水平。开发区之间竞争力的差距主要体现在工作效率和公共服务的提供方面，大部分开发区目前在健全服务体系、完善功能配套、推动公共服务市场化运作等方面存在不少薄弱环节。食品园区高度重视加强公共服务体系建设，加大园区规划建设力度，加强企业管理服务和便企基础设施投入，逐步完善园区生产、生态、生活功能配套，积极推进海绵型园区、智慧园区等建设。加快市场机制的引入，引导鼓励投资者参与园区内各类公益性基础设施项目建设，发挥企业在资产运营、公共工程建设等方面的积极作用。进一步理顺园区管理与开发、条线与属地、区内与区外等各方面的关系，进一步优化管理环境。（赵相超）
