昨日，泉州市食品药品监督管理局联合几位人大代表、政协委员、市民代表以及2家检测机构，开展了一场“特殊执法”——随机选取2家网络订餐网红店进行突击检查。检查中发现，“匠”和风料理存在生冷食物处理区未封闭、厨余桶未加盖、出现过期食材等多项问题；而牛肉俺则存在服务人员健康证过期的问题。
厨余桶未盖上盖子
执法人员在店内发现过期的料包
检查餐厅工作人员健康证
市民代表随机选 突袭2家网红餐饮店
“你们想检查哪家，我们就检查哪家！大家可以拿出手机随意选择网络订餐店铺。”泉州市食品药品监督管理局食品总监肖朝晖说。除了突击检查，还有2家检测机构进行现场快检和取样进行实验室检测。快检结果现场就能知道，实验室检测则需3天左右才能出结果。
据了解，此次突击检查前，泉州市食品药品监督管理局通过网络征集了3名市民代表，并且通过平台数据和市民意见遴选出了10家网络订餐网红店。这10家包括浦西万达金街“笨店”、领SHOW天地“意淇下午茶”、浦西万达“匠”和风料理、浦西万达“亲爱的麻辣烫”、浦西万达“西贝筱面村”、前坂路“亮仔小龙虾”、涂门街“牛肉俺”、丰泽新华都百货“咏蛙田鸡”、刺桐路福新花园城“花漫里”、丰泽街刺桐明珠大厦“莓超疯”。
“我大学学的是食品科学，之前从事的也是食品检测方面的工作。虽然平常不经常点外卖，但还是很关注食品安全问题。”市民代表魏小姐说。
“我加班时常常订餐，对网络订餐的食品安全问题很关注。”市民代表陈先生说。
市民代表“傅少”对10家餐厅都比较熟悉，她建议多关注生意好、价格低的餐饮店。
大家经过讨论，最终确定了突击检查的店铺——“匠”和风料理和牛肉俺，随后开始了这场特殊的执法检查。
“匠”和风料理：料包过期8个月
●出现问题：未悬挂食品经营许可证，料包过期8个月，生冷食物处理区未封闭，厨余桶、垃圾桶未加盖，厨房操作区待加工食品直接放置在地上，现场未能提供食品原料进货查验记录和采购索票索证，多名直接接触食品人员无健康证。
执法人员与市民代表第一站来到了位于浦西万达的“匠”和风料理。走进店内，执法人员发现，该店只悬挂工商营业执照，没有悬挂食品经营许可证。另外，直接接触食品的工作人员有16名，仅有7张健康证。
走进厨房，记者看到等待加工的海参直接放在地上，清洗加工区里的垃圾桶和厨余桶都没有加盖；消毒柜里放着员工的私人水壶。在酱料置放区域里，执法人员发现了一瓶分装的海苔粉瓶身没有任何标识。厨房外，该店设置了一个生冷食品操作区，这个开放式的操作台显然不符合相关规定，按照标准，此类区域应该是封闭隔离的。在贴着“熟食”标签的冰箱里，执法人员发现了一块肉类的半成品，还发现一包名为“味付油扬”的料包，生产日期为2016年10月27日，保质期为12个月，已过期8个月。此外，该店未能提供食品原料进货查验记录和采购索票索证相关资料。对以上问题，执法人员已现场取证，之后将进行处罚。
现场，市民代表选取了金枪鱼、八爪鱼、蔬菜等多种食材进行快检，快检结果均合格。检测机构的工作人员从煎炸食物锅中提取了煎炸用油作为检测样本。“我们可以检测出油是否用过很多次，3天左右就能出结果。”检测人员表示。
牛肉俺：员工健康证过期
●出现问题：工作人员健康证过期，未使用加盖垃圾桶。
突袭的第二站是泉州老字号牛排店——牛肉俺。走进店内，市民代表发现了该店证照的不同之处——这里悬挂着餐饮服务许可证，而非食品经营许可证。执法人员表示，目前餐饮服务许可证已经更换为食品经营许可证，但是牛肉俺的餐饮服务许可证今年9月才过期，目前仍可使用。
检查中，执法人员发现有工作人员的健康证已过期，要求其及时更换健康证。厨房内，食品原料清洗区、操作台等都整理得较有条理，无明显问题存在。在操作台的一角，记者发现店内也未使用加盖垃圾桶。另外，厨房里的消毒柜也保持着通电状态。
现场，快检人员对牛肉羹和牛肉丸等食品进行了检测，看是否含瘦肉精、硼砂。检测结果显示，食材均合格。另外，检测人员还提取了豆干、大肠、牛百叶等食材样本，送实验室进行检测。早报记者也将继续关注检测结果。
声音
●市人大代表郑玉宝：加强外卖快餐食品监管
对于此次突击网络订餐网红店，曾从事10年卫生监督工作的郑玉宝表示，这类行动应该多多开展，市民能够参与到现场监督和随机抽检中很有意义，能够推动泉州食品餐饮行业更加健康地发展。
据了解，今年两会上，郑玉宝等5位市人大代表提出了关于加强外卖快餐食品监管的建议。建议提出，做好网络订餐监管，应加强宣传教育工作，“宣传教育工作应该针对三个对象。一是网络订餐平台，推动其增强自身管理能力，做好餐饮商户的准入审核，提高餐饮商户的入户门槛，并通过对在线商家定期的资格审查及不定期的资格抽查，保证商家证照信息齐全真实；二是送餐人员，提升他们的职业道德和食品卫生意识，才能保证送餐过程中的食品安全；三是社会公众，单靠执法人员的力量不足以全方位地对食品安全进行监管，只有大家都积极主动地参与到监督中，才能更有效地保障食品安全”。
郑玉宝表示，壮大执法人员队伍和加强对检测设备等保障食品安全施舍的投入也是当务之急。同时，还应强化网络订餐平台责任，建立风险管理机制，通过定期对入户商铺进行检查，对出现的问题及时责令整改。
●市政协委员林栋梁：网络订餐应建立追溯制度
“网络订餐，应该建立追溯制度和连坐制度。”林栋梁表示，随着大家生活节奏和工作节奏的加快，网络订餐将越来越流行，作为关系到老百姓身体健康的新业态，可溯源制度十分重要。
今年两会，林栋梁做客早报“一线通两会”工作室时就曾针对如何促进泉州网络订餐行业健康发展提出了多项建议。他表示，订餐平台要加强对商家的审核监督，进一步完善网络订餐平台系统，充分利用大数据等新技术手段，及时将检查监测、投诉举报、用户评价等信息提供给监管部门，建立负面评价信息数据库；对配送员工的个人身份信息、健康状况要做严格的审核，定期组织配送人员开展业务培训，保障及时配送、安全卫生。
“今天这场特殊的执法，是泉州市食药监开创的新举措，希望能够坚持下去。”林栋梁说。
●市政协委员张招山：从源头规范经营者经营行为
“我经常网络订餐，对网络订餐的食品安全非常关心。此次突击检查，能够让老百姓吃得更放心，也能够让大家更贴切地了解食药监日常为大家餐桌安全做出的努力。”市政协委员张招山说。
今年两会上，张招山提交了一份关于加强微商食品安全监管的提案。他认为，目前微商注册店铺门槛低，执业资质不完全，监管难度大，部分经营美食的微店暂时还处于无监管的“真空”地带，泉州应建立网络平台食品经营的准入和监管机制，在法律的约束下规范市场准入关，严格执行实名登记、证照核查等程序。
“泉州要率先加强对微信、微博等网售食品的规范管理，采取先办证、再经营的措施，从源头规范经营者的经营行为，做到有法可依、有规可循。”张招山说。
部门
抽检不打招呼 今年将抽检 250批次网络订餐
据了解，泉州市食品药品监督管理局已成立泉州市食品药品执法支队网络监管中心，专门负责网络食品药品安全监管工作。目前，已巡查监测网络餐饮服务入网单位15150家次，发现问题商户1034家，已及时将问题线索移送相关单位进行核查处置。针对网络餐饮服务行业的监督抽验，部门委托有资质的第三方机构，采取模拟消费者购物的模式，由承检机构通过手机APP下单购买样品，直接送实验室进行检验，真正做到“不发通知、不打招呼”。
截至目前，全市共约谈网络订餐平台负责人69次。通过约谈，美团外卖、饿了么、百度外卖三大平台在全市范围已拦截拒绝不合规经营商户7546家次，主动下架问题商户4125家次。目前，泉州三大网络订餐平台入网商户证照公示率已达95%。
2017年以来，全市共查处网络订餐违法案件27件，罚没款44.89万元。2017年10月，市食药监局对“美团外卖”涉嫌未按《食品安全法》规定对入网食品经营者进行审查许可证的行为予以立案查处，开出泉州针对第三方平台的首张罚单，罚没款70376.74元。
据了解，2018年该局拟开展网络订餐监督抽检250批次。
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泉州每年网络订餐 超3600万份
据了解，目前美团外卖、饿了么、百度外卖三大网络订餐平台在泉入驻商户19707家（美团外卖9170家、饿了么9257家、百度外卖1280家），由于存在一个实体商户入驻多个外卖平台的情况，保守估计全市实际存在入驻平台商户有12000~15000家，占全市持证餐饮主体（42356户）的32%~39%。
根据三大网络订餐平台提供的数据，2017年，三大平台在泉有效订单量约3638万单，日订单量10万份，总交易额约10.44亿元（饿了么全年交易2071万单，总交易额8.16亿元；美团全年交易1500万单，总交易额2亿元；百度外卖全年交易67万单，总交易额2750万元），全市共有98个外卖配送站点，三大平台外卖配送人员约6200人。
