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安徽肥西丰乐镇:推行一二三四工作法 做大村级集体经济“蛋糕”

   2020-04-20 中国食品网6570
  近年来,肥西丰乐镇始终将发展壮大村级集体经济放在重要位置,统筹谋划,工作中用创新化解困难,用发展解决问题,从根本上扭转了“等靠要”的观念,变“输血”为“造血”,努力做大、做强村级集体经济“蛋糕”,为实现乡村振兴战略奠定坚实基础。
 
  
 
  围绕“一”个核心。该镇充分发挥村级党组织在发展集体经济中的核心领导作用和战斗堡垒作用,挑选和培养村党组织书记兼任股份经济合作社负责人,全面领导本村集体经济,要求村集体经济事项必须经村党组织研究讨论决定,按照规定程序实施。
 
  探索“二”条路径。该镇坚持“镇统筹、村为主”,探索推行上下齐动、点面结合发展模式。一是全镇面上统筹推进,将由各村(社区)股份经济合作社,优先承接农村环卫保洁、农田水利设施管护、农村公路日常养护、“一事一议”民生管护、农村物业等农村公益服务项目实施,完成全面“破壳”、“消薄”。二是各村(社区)“百花齐放”,结合本村实际,探索实行“资源开发”、“资源盘活”、“管理服务”、“特色产业”、“抱团发展”等发展模式;鼓励在以上模式基础上,不断探索创新发展,进一步拓宽村级集体经济增收渠道。同时要求各村(社区)做好风险管控,确保资产保值增值。
 
  建立“三”大保障。一是建立资金保障,整合各类财政支农惠农涉农资金,吸引带动社会资金共同参与,设立扶持壮大村级集体经济发展专项资金,专门用于实施发展壮大集体经济发展项目。二是建立联动保障,镇组织、农业、财政、国土、建设办等部门主动作为,在发展村级集体经济的项目申报、资金争取、用地审批等方面给予支持保障。三是建立激励保障,每年底根据村级集体经济发展情况,对村(社区)进行量化考核,将各村(社区)村级集体经济发展纳入村(社区)书记抓基层党建、述职评议考核,与年底村“双百分”考核绩效挂钩,切实增强村级发展的内在活力。
 
  注重“四”种形式。一是注重科学发展理念,理清科学发展思路,把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、做好脱贫攻坚工作、建设美丽乡村、实施乡村振兴等工作有机结合起来。二是注重村级主体、市场主导,增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能,遵循市场经济规律,不搞行政命令。三是注重采取“党组织+合作社+N”的发展模式,通过租赁、承包等形式盘活村集体闲置的集体土地、集体房屋等资产,村级股份经济合作社成立劳务工作队伍,承接农村社会服务项目,促进村民创业增收,壮大村集体经济实力。四是注重配强村集体经济指导员,指导各村(社区)立足自身资源、资产状况和产业优势,制定村级集体经济2020-2022三年发展目标规划,找准村级集体经济发展新路子。
 
  (程善良)
 
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