为切实维护好村集体和群众的合法权益，助力全县村级建制调整改革工作，马边彝族自治县“四个到位”加强农村集体“三资”管理。
组织领导到位。抽调业务骨干，成立“一办两组”（工作领导小组办公室、“三资”和债权债务指导组、涉改乡镇工作推进组），召开马边彝族自治县农村集体“三资”清理工作培训会，制定了《马边彝族自治县村级建制集体“三资”清理和融合工作实施方案》，指导工作开展。
宣传发动到位。各乡镇通过召开座谈会、走访基层干部群众等形式，广泛宣传村级建制调整改革工作的重要性和必要性，向干部群众讲清农村集体“三资”清理的目的、方法、步骤、政策规定，统一思想。
工作落实到位。迅速督导各乡镇冻结所有村级资产、资金、财务等，封存资金账户，印章交乡镇人民政府统一管理，收款收据等各种票据由乡镇财政所进行核查并集中保管，明确在村级建制调整改革期间，原则上不予报账，严防突击用钱等违规问题。
资产清理到位。各乡镇积极指导各行政村（社区）采取先易后难、先帐内后帐外的方法，以未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及资金、债权债务等为重点，对村集体资金、资源、资产、债权债务等进行全面清理核实，逐一造册登记，及时公开公示。截止3月底，县级层面重点分类建立起集体资金、入股资金、经营性资产和债权债务4本台账，全县清产核资工作已全面完成。
同时，县农业农村局积极探索“完全并账法”“明细并账法”“均化融合法”“股权融合法”等多种资产债务融合方式，指导下一步各新建制村在群众认可的前提下，因地制宜逐步融合村级资产，特别是村级经营性资产，确保在不增加群众负担的基础上逐步消化债务，保障村级资产不平调、不私分、不流失。
作者单位：马边彝族自治县农业农村局 邹洪梅 陈潇
