平邑县仲村镇共有40个行政村，59个自然村，人口9万人，无扶贫工作重点村。全镇共有建档立卡贫困户2574户、3932人，现已全部脱贫，即时帮扶户18户、29人。近年来，仲村镇围绕全镇贫困人口实现“贫困底数清、帮扶措施准、督导问责严、整改落实”的总任务目标，紧扭“一个机制”、“五个确保”、“七个夯实”的“157”脱贫思路，不断织密脱贫攻坚保障网，脱贫攻坚各项工作取得显著成效。
“一个机制”，压实工作责任。仲村镇始终将扶贫工作当做当前第一要务、头等大事和重大政治任务来抓好抓实，多次召开党委会、扶贫开发领导小组会等，专题安排部署脱贫攻坚工作。工作推进上，实行“168”工作机制，即1个扶贫开发领导小组牵头统筹，党建、扶贫等6个职能部门“横向”推进，8个工作区网格“纵向”落实，以“正向激励、反向考核”制度为抓手，强化督导问效，压实镇、工作区、村三级网格责任和帮扶责任，制定任务书、明确时间表、签订责任状，形成层层落实责任、层层传导压力、层层绣花挑刺的工作格局，以决战决胜姿态打赢打好脱贫攻坚战。
“五个确保”，巩固脱贫成效。规范完善镇、村、户档案，实行“一户一档一板”、村档镇管，及时维护更新扶贫开发信息系统，确保档案信息全。核实“一达标、两不愁、三保障”及饮水安全精准信息，及时查漏补缺，一户一策，精准帮扶，确保帮扶措施准。严格按标准程序，开展镇村自查评估，对查出的问题，落实整改责任，坚持边查边改、立行立改，确保问题整改快。深入开展“帮扶干部大走访”、“领导干部遍访”等活动，向群众宣讲扶贫政策，帮助群众解决困难和问题,确保群众获得感。完善防范返贫致贫工作机制，加强返贫致贫苗头监测，确保脱贫成果实。
“七个夯实”，做到精准扶贫。一是夯实产业扶贫。依托手套、家具等传统产业项目，按照“一个项目、一个方案、一套班子、一支队伍、一抓到底”的推进机制，采取“产业项目+企业+合作社+贫困户”的经营模式，落实9个产业扶贫项目扶持政策，以产业项目发展带动1670多户贫困户稳定增收，实现真脱贫、脱真贫。二是夯实就业扶贫。通过务工、设立扶贫车间、开发公益性岗位等方式，实现全镇900多贫困人口就业。三是夯实教育扶贫。把教育扶贫作为拔除穷根的重中之重，切实保障贫困家庭子女就学。2019年以来，义务教育阶段资助学生300多人次，“雨露计划”资助学生60多人次。四是夯实健康扶贫。推行贫困户住院“先诊疗、后付费”，开设贫困患者就诊绿色通道，简化就医手续，最大程度方便农村贫困群众就医。为享受政策贫困人口购买扶贫特惠保险、免除城乡居民基本医疗保险费。五是夯实危房改造。按照“村村过、户户过”的要求，对全镇C、D级危房开展了拉网式全面摸排，采取能建则建、能修则修的方式，D级危房进行拆除重建，C级危房实施修缮加固，2019年以来，仲村全镇共实施贫困户危房改造300多户。六是夯实饮水安全。实施饮水安全工程，对剩余290户贫困户实现通自来水。七是夯实政策落实。实行农村低保动态管理、分类施保，做到“应保尽保、应退尽退”，不断提标扩面。2019年以来，仲村全镇办理低保382人次，办理残疾证465人次。（图一为平邑县委书记包华（中）到仲村镇走访贫困户；图二为仲村镇开展帮扶责任人扶贫专项知识考试；图三为临沂市交通运输局党组书记、局长李献荣（前二）到仲村镇督导贫困户安全饮水。）
平邑县扶贫开发领导小组办公室 王树民 徐艳
