各县（市、区）食品药品监督管理局、市食品药品检验所、市食品监督所，局机关各科室：
根据市委市政府2013年工作安排,结合我局实际,为切实抓好全面工作,经局长办公会研究决定，现将《2013年滁州市食品药品监督管理工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
滁州市食品药品监督管理局
2013年1月5日
2013年滁州市食品药品监督管理工作要点
2013年全市食品药品监督管理工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大会议精神，全力实践科学监管理念，紧紧围绕市委、市政府“冲刺全省第一方阵”总体目标和保障公众饮食用药安全这个中心任务，以加强和创新食品药品安全监督管理为主线，深入推进食品药品示范创建活动，进一步深化食品药品安全专项整治，着力强化日常监管，严密防控食品药品安全风险，严厉打击违法违规行为，努力营造良好的食品药品安全环境，促进餐饮医药经济健康快速发展。
一、以食品药品示范创建为载体，推进“四个体系”建设
围绕“夯基础、强监管、建机制、创特色、造氛围”的工作思路和“巩固点、深化线、拓展面”的原则，对照新出台的食品药品示范县创建标准，重点抓好责任体系、诚信体系、风险防控体系和社会监督体系“四大体系”建设，努力实现抓牢一个关键（目标考核）、强化二个支撑（示范乡镇创建和示范单位创建）、加强三个保障（组织保障、经费保障、机构人员保障）、落实四个到位（责任到位、监管到位、宣传到位、成果转化到位）、实现五个全覆盖（规范药房、基本药物监督抽验、量化分级、学校食堂检查、监管人员和持证餐饮单位负责人、安全员培训100%全覆盖）的创建目标。
二、以社会管理综合治理为依托，抓好“四个机制”落实
充分利用社会管理综合治理这一平台，积极主动地把食品药品监管“嵌入”到社会管理之中，认真抓好食品药品安全协调联动、预警监测、应急处置、宣传教育“四个机制”的落实，充分利用“六城联创”、“文明餐桌”等重大活动载体作用，实现食品药品安全工作在监管主体上从政府监管向社会“共治”转变、在监管机制上从重专项治标向建立长效机制转变、在监管方式上从行政管控向公共服务转变、在监管手段上从单一行政手段向多种手段综合运用转变、在监管环节上从事后应急处置向源头风险治理转变，积极构建“政府统一领导、部门各负其责、行业企业自律、舆论引导监督、群众积极参与”五位一体的食品药品安全风险防控网络，使更多社会力量汇聚到保障食品药品安全这一共同目标上来。
三、以专项整治活动为抓手，突出“四个重点”监管
在坚持日常监管依法行政，增加监管频次，确保覆盖面的基础上，围绕“四个重点”监管开展专项整治活动。一是突出重点时段。以人员流动量大、群众关注度高的节假日、中高考、“两会”、农歌会等重大活动以及高温条件下易变质的夏季高温时段等为重点，及时开展专项整治。二是突出重点区域。以学校食堂、工地食堂、机关食堂、旅游景区等人群密集度高的区域为重点，强化日常监管和规范化力度，每年定期开展两次专项检查。三是突出重点产品。在药械监管中以基本药物、高风险及特殊管理的品种为重点；在餐饮服务监管中以群众关注度高的食用油、肉、奶、水产类食品和食品添加剂等为重点，加大抽检力度，根据市场监测情况，不定期开展专项检查。四是突出重点环节。在药械生产过程中，以原辅料购进、质量检测为重点；在药械流通过程中，以质量管理规范执行为重点；在餐饮服务监管中以原料购进、人
员健康、卫生设施、加工制作、食品添加剂保管使用、餐厨废弃物处理等为重点，加大人员培训力度，全面落实备案制度，结合监管实际随机开展专项检查。
四、以信息化建设为支撑，加快“四个平台”推广
进一步加快信息化建设脚步，探索食品药品信息化监管模式，实现事后监督到事中、事前监督的转变。要在完善药品和餐饮服务企业电子档案信息库的基础上，坚持统筹协调、整体推进的原则,加快药品电子远程监管平台、餐饮“明厨亮灶”暨远程监控平台、稽查信息查询平台、食品药品安全短信发布平台“四个平台”在全市的推广脚步，加强药品、医疗器械突发性群体不良事件监测、预警网络建设，提升食品药品检验能力，在改善硬件、强化功能上下功夫，努力提高监管的科学性、准确性、权威性。
五、以促进经济发展为大局，提升“四个服务”水平
继续按照省局“振兴皖药行动计划”要求，积极响应市委市政府建设中国优秀旅游目的地城市的目标，围绕医药和餐饮经济“协调发展、跨越发展、全面发展、可持续发展”这一思路，在搞好安全监管的同时，积极利用自身技术、政策、渠道等方面的优势，在提升产业规范服务、技术支持服务、政策信息服务和招商引资服务“四个服务”水平上下功夫。深入推进审批制度改革，加强窗口标准化建设，理顺审批职能，减少审批环节，提升窗口工作服务效能。充分发挥监管政策的宏观调控作用，促进产业规范化建设和结构调整，帮助本地企业资产重组、做大做强，争取有发展潜力的医药生产企业到我市安家落户，积极打造滁州医疗器械产业板块，切实繁荣全市餐饮市场。
六、以提高队伍监管能力为核心，强化“四个建设”力度
大力实施强基提质工程，不断提升监管队伍的综合素质和基础能力，为食品药品监管工作提供强有力的支撑。以完善人才梯队建设的体制机制为保证，抓好系统“四项建设”落实，全面提高机关党的建设科学化水平，以求真务实的作风做好各项工作。一是以学习贯彻十八大精神，坚定理想信念、提高干部队伍政治业务素质为重点，全面加强思想建设；二是以党性教育为核心，以监管为民为宗旨，以效能建设为抓手，深入推进机关作风建设；三是以健全创先争优机制、规范行政执法行为为主线，不断健全制度建设；四是以正确行使监管权力，坚持教育、预防和惩处并重的方针，全面推进廉政风险防控管理工作为目标，切实加强党风廉政建设。