各县（市）食品药品监督管理局，市局机关各科室、直属单位：
现将《2013年全市食品药品监督管理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
安庆市食品药品监督管理局
2013年3月11日
2013年全市食品药品监督管理工作要点
一、开展深入学习贯彻党的十八大精神活动。将学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前首要政治任务。把学习十八大精神与食品药品监管工作实践紧密结合，通过专题宣传、学习培训、座谈研讨等，深入学习宣传贯彻党的十八大精神，提升科学监管水平。进一步落实党建工作责任制，不断加强机关党建工作。组织开展好机关文化活动，培育和丰富“监管为民”系统文化内涵。
二、稳步做好机构改革相关工作。根据上级部署，稳步做好机构改革相关工作，认真做好市场调研和相关数据的收集整理，做好各项基础性准备工作。严格落实机构改革过程中相关制度规定，严格执行相关纪律要求。
三、继续开展食品药品安全示范县创建工作。按照 “夯基础、强监管、建机制、创特色、造氛围”的工作思路和要求，充分利用目标管理考核中食品药品安全事故一票否决和药品安全监管工作纳入社会管理综合质量考核的导向作用，切实抓好基层食品药品安全的责任体系、诚信体系、风险防控体系和社会监管体系等“四大体系”建设，提升食品药品安全监管水平。
四、加强基本药物质量安全监管。注重点面结合，加强基本药物生产、配送、使用环节的监管，立足早计划、早行动，有针对性地做好基本药物抽样检验工作。继续推进基本药物电子监管，按时做好我省补充品种和国家基药目录调整品种的电子监管工作。加快农村医疗机构“规范药房”建设，进一步提高农民群众用药的安全保障水平。
五、加强餐饮食品安全监管。重点做好学生营养餐食品安全保障工作，加强与相关部门密切配合，加强风险防控，加大巡查监督，防止重大食品安全事件发生。加快推进餐饮服务食品安全量化分级管理，力争上半年对持证单位实施全覆盖，并在此基础上，广泛开展“引导理性消费，寻找笑脸就餐”活动。加大执法力度，严厉打击餐饮服务环节的非法添加、使用非食品原料和超范围超限量使用食品添加剂、使用超过保质期食品等违法行为。注重规范，有序推进，进一步深化小餐饮综合治理，不断提升公众放心就餐信任度。
六、加强医疗器械安全监管。推进落实《医疗器械生产质量管理规范》，加大医疗器械生产企业飞行检查力度和监督抽检力度，从源头上保障质量安全；服务新医改，加强学习钻研，加大对医疗机构医疗器械使用日常监管。
七、继续加强药品安全监管。贯彻四部委《关于加快实施新修订药品生产质量管理规范促进医药卫生产业升级有关问题的通知》，推进新版GMP贯彻实施。发挥骨干企业示范引领作用，贯彻实施新修订的《药品经营质量管理规范》，积极探索加强药品流通质量安全监管。深化和巩固药械专项整治成果，突出重点监管，严厉打击药械领域互联网售假、邮递伪劣、套购特殊药品、贩假下乡、生产销售黑窝点等严重违法行为。
八、加强保健食品化妆品经营监管。以批发企业、医药公司、药房、大中型超市等为重点对象，加强保健食品化妆品日常监管，严厉打击保健食品化妆品非法添加、虚假宣传、假冒伪劣等行为，进一步规范保健食品化妆品市场经营秩序。强化健食品化妆品综合治理，建立健全监管档案，规范保健食品许可审批，推行化妆品备案管理。
九、加强检验检测能力建设。进一步完善监检结合制度，大力提升快速检验检测技术在“四品一械”日常监管工作中的应用，不断提高靶向抽验阳性率。注重检验检测人才培养，全面提高“四品一械”检验检测能力，提高实验室建设和管理水平，努力争创区域性检验检测中心和示范中心。
十、建立完善风险防控体系。建立健全药品安全信用体系，继续开展药械质量安全信用评价药品安全“黑名单”制度，完善企业法人约谈制度，建立健全企业和从业人员诚信档案，奖优罚劣，落实行业禁入和退出机制。建立完善风险防控体系，规范药械不良反应（事件）监测工作，强化餐饮服务食品安全风险监测，开展保健食品、化妆品安全风险监测工作，扩大监测覆盖面，防止群体性食品药品安全事件发生。完善应急处置程序，提高应急处置能力。
十一、做好食品药品科普和宣传工作。深入推进落实食品药品安全科普行动计划，广泛宣传安全饮食用药知识，拓展宣传方式，提高科普宣传质量。建立健全舆情监测分析制度，加强与媒体的沟通与协作，做好政务公开和新闻宣传工作，及时回应社会关切，提高公众理解度。做好从业人员的教育培训工作，提升行业管理水平。
十二、推进落实振兴皖药行动计划。围绕市委、市政府加快经济转型发展部署，充分发挥监管的政策导向作用，深入推进振兴皖药行动计划落实，加强医药产业园区和中药材产业化建设，支持医药生产经营企业做大做强，推动我市医药产业健康发展。
十三、着力提升监管效能。着力加强队伍自身建设。加大干部教育和培训，推进人才评价、使用、激励机制，提升队伍监管能力。深入开展“作风建设提升年”活动，强化依法行政，加大执法监督力度，加强效能建设和政风建设。大力推行“三化”监管模式。实施网格化监管，打牢责任基础；实施格式化检查，统一检查内容和标准；实施痕迹化管理，记载履职依据。加强信息化建设。建立完善行政审批管理、药品生产经营远程监管、信息监测、政务公开、应急管理等系统，提升监管效率。
十四、加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，强化惩治和预防腐败体系建设，深入推进廉政风险防控。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，继续开展廉政文化“三进”和“廉政文化建设示范点”创建活动。深入开展执法回访活动，加大监督力度，规范权力运行。