创新三级管理模式
十多年来，胜利河美食街已经是老百姓心目中的老牌美食街，也是杭城唯一以美食街命名的国字号特色街区。然而，随着商业综合体的不断增多，以及老百姓对消费理念的不断升级，胜利河美食街也遇到了发展的瓶颈期。
2020年以来，拱墅区着力打响“夜运河·月光经济”金名片，伴随胜利河·锦鲤中心的开张，迎来了“新消费”时代。随着美食街的崭新崛起，面对众多入驻的餐饮商户，如何解决“人少事多”的矛盾成为摆在监管部门面前的难题。
针对这一现状，拱墅区市场监管局创新监管模式，在全区各综合体（美食街）开展餐饮服务食品安全三级综合管理模式试点，通过推行餐饮单位、运营方、监管部门三位一体有机结合的综合监管模式，进一步加强了综合体（美食街）餐饮单位的食品安全意识，全面提升综合体（美食街）运营方的管理水平，落实食品安全管理的主体责任，夯实食品安全基础。
此外，拱墅区上塘街道落实食品安全党政同责，属地管理，专门配备了2名网格员，并由胜利河美食街运营方配合，配备相应的管理人员，经过市场监管所培训，对胜利河美食街进行每日巡查，对巡查中发现的问题，可当场整改的，立即督促整改到位，涉及执法类整改的立即通知市场监管所执法人员进行执法整改。街道食安办牵头，每月组织属地市场监管所、胜利河美食街运营方，对美食街进行检查，对发现的问题举一反三，通过不断的落实整改，达到长效管理。
今年以来，在拱墅区上塘街道的配合下，上塘市场监管所对餐饮单位共检查500余户次，对检查不合格的单位逐家查处整改，并要求综合体（美食街）餐饮商户全部纳入到餐饮智慧监管系统，督促各商户将电子台账、人员健康证、阳光厨房视频上传到平台，由监管人员对其进行网上巡查实时监管和量化管理。
通过三级管理模式的推行，辖区内综合体（美食街）餐饮单位食品安全管理水平显著提升，胜利河美食街大型餐饮阳光厨房率达到100%，中型餐饮阳光厨房率超过60%，餐饮抽检合格率达99%以上，餐饮投诉量显著下降。
全程跟踪指导优化服务
说起胜利河美食街，杭州人脑海中肯定是老头儿油爆虾、象山海鲜-青菁酒家、望江门小龙虾、樟树底等美食馆子。现在，20多家餐饮门店在改造后，不仅统一了黑瓦白墙的“颜值”，还吸引了无数游客打卡拍照，通过网络带来了流量。
事实上，美食街的高颜值也离不开拱墅区市场监管局的全程跟踪指导，推动方案落地。针对综合体（美食街）新入驻的餐饮单位，该局提前介入，在餐饮单位装修前，为餐饮单位审查装修图纸，优化布局，为餐饮单位申请办理证件做好先期指导工作，通过提前介入服务，规范了餐饮单位的功能布局和硬件设施，为后续监管创造了良好条件。
除此之外，拱墅区市场监管局针对综合体（美食街）还开展餐饮服务食品安全操作规范培训、餐饮五常法管理培训、智慧监管平台信息录入培训、重大活动餐饮服务食品安全保障培训等食品安全培训。同时建立了综合体餐饮联动群、消费投诉处理群对商户进行线上指导。在培训的同时还进行了餐饮实检带练，模拟创造监管方的情境带领餐饮商户自查自管，换位思考固化食品安全专业知识落地。学做结合，有效提高综合体餐饮队伍的自管知识和自管能力。
智慧监管平台常态化管理
作为目前杭州市唯一一家省级“百县千碗”示范基地，胜利河美食街的“锦鲤中心”不仅集纳了大浙江的千道精品美食，更为商家打造了“智慧化”的运营生态。为此，拱墅区市场监管局着力推行“智慧食安”治理体系建设，以食品安全过程控制、全链条信息化为突破点，运用互联网思维打造的“智慧食安监管平台”APP，可通过信息化的监管，抓牢食安工作，降低食品安全风险发生的概率，实现监管全程化、智慧化、精准化。
执法人员通过手机APP，即可对区域内多家餐饮单位进行全天候实时精准监管，不仅解决了监管人员不足的问题，而且实现了24小时全流程、无死角的精准监管。同时可通过全区餐饮企业大数据分析，打造智能食品安全监管体系。消费者可通过APP进行实时查看，了解各个餐饮店的运营情况，甚至可实时看到厨房里厨师是如何做菜的。
下一步，拱墅区市场监管局为进一步提升商户食品安全规范化水平，将100%商家纳入智慧监管平台常态化管理；对现行的三级管理制度不断充实管理内容，完善公示制度，同时对月度食品安全优胜单位进行短信宣传推送。
该新平台以食品安全监管透明化为目标，实现了信息化监管、云端后厨监管、温湿监管、商户经营管理、处罚管理、食品公示、榜单公示、企业预警、企业评价、健康证等全方位助力保障群众舌尖安全。未来，拱墅区监管局将继续在完善综合体（美食街）餐饮服务食品安全管理工作上做出有益尝试。
