2022年8月2日下午4:00，山东省政府新闻举办新闻发布会，邀请省农业农村厅负责同志等介绍全省夏粮生产情况。以下为文字实录：
李康
新闻界的各位朋友，女士们，先生们：
大家下午好！
欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。
今天，我们很高兴邀请到省农业农村厅副厅长宋文华先生，国家统计局山东调查总队总统计师张燕丽女士，省粮食和物资储备局副局长孟军先生，省农业农村厅种植业管理处处长池方先生，济宁市汶上县种粮大户赵汝学先生，共同为大家介绍今年夏粮生产情况，并回答记者提问。
首先，请张燕丽女士介绍有关情况。
张燕丽
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家下午好。今天，非常高兴在这里向大家介绍我省夏粮生产相关情况。7月14日，国家统计局公布了夏粮生产数据：从面积来看，全省夏粮面积6007万亩，比上年增加13.8万亩，增长0.2%；其中小麦播种面积6005.3万亩，比上年增加14.3万亩，增长0.2%。从总产来看，全省夏粮总产量528.32亿斤，比上年增加0.88亿斤，增长0.2%；其中小麦总产量528.24亿斤，增加0.9亿斤，增长0.2%。从单产来看，全省夏粮单产439.8公斤/亩，比上年减少0.3公斤/亩，减少0.1%；其中小麦单产439.8公斤/亩，比上年减少0.3公斤/亩，减少0.1%。感谢大家在各自岗位上为粮食安全和统计调查工作履职尽责，在此，对大家的辛苦付出表示衷心的感谢！
李康
下面，请宋文华先生介绍有关情况。
宋文华
新闻界的朋友们，大家下午好！
粮食安全是“国之大者”。山东省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，坚定扛牢粮食大省政治责任，始终把保障粮食安全作为重大政治任务牢牢抓在手上，严格落实粮食安全党政同责要求，压紧压实各级政治责任。李干杰书记、周乃翔省长亲自指挥、高位推动，全省各级各有关部门积极作为、攻坚克难，千方百计克服去年秋汛晚播、病虫害偏重偏早发生、后期干旱等一系列不利因素影响，夏粮生产呈现面积、总产“双增”的良好局面，总产再创新高，达到528.32亿斤，喜获丰收，为保障国家粮食安全作出了山东贡献。
从农业农村部门组织专家实打情况看：烟台莱州市小麦品种“登海206”实打结果为896.62公斤/亩，创我省小麦高产纪录；强筋小麦品种“济麦44”，在枣庄滕州市实打出801.72公斤/亩的好成绩，创我省强筋小麦高产纪录。德州市“吨半粮”生产能力建设成效初显，120万亩核心区小麦平均亩产达到667.09公斤，“吨半粮”创建实现首季开门红。今年不论是传统高产地块还是冬前弱苗麦田，不论是水浇良田还是山岭薄地，均有不错的产量表现。夏粮生产首战告捷，为全年粮食丰收打下了坚实基础，为稳物价稳预期增信心、稳定经济大盘提供了坚实支撑。
围绕夏粮抗灾夺丰收，我们重点抓好以下四方面工作：
一是压实党政责任，坚定扛牢使命担当。去年秋汛以来，省委、省政府主要领导同志、分管领导同志多次召开专题会议研究部署粮食生产工作、数次赴生产一线实地调研指导工作。以省政府名义将粮食生产任务细化分解到市，压紧压实各级粮食生产政治责任。省农业农村厅建立稳定发展粮食生产厅级领导帮包联系机制，关键农时赴各地督促指导粮食生产工作。各地党政主要负责同志把粮食生产列为“一把手”工程，将工作部署开到田间地头。
二是狠抓技术落地，坚决夯实丰收防线。立足减灾就是增产理念，狠抓关键稳产增产技术落地见效，狠抓病虫草害监测预警和极端天气应对。面对去年严重的秋汛，我们采取“四补一促”小麦应急抗湿播种技术，确保小麦种足种好；小麦越冬前、返青后，抢抓关键田管窗口期，尽锐出击，迅速实施“科技壮苗”等专项行动，小麦苗情持续向好转化，接近常年水平；针对今年我省小麦条锈病见病早、蔓延势头快的紧急情况，全省上下利用不到一个月的时间，以小麦“一喷三防”全覆盖为抓手，累计开展病虫害防治10470.59万亩次，将小麦条锈病见病面积控制在46.7万亩，为近三年最低，最大程度降低灾害损失，为夏粮丰产丰收奠定了坚实基础。
三是强化政策支撑，充分调动“两个积极性”。不断加大粮食生产政策扶持力度，充分调动地方政府抓粮、农民种粮“两个积极性”。在调动地方政府抓粮积极性方面：对完成去年粮食播种任务的市给予奖励，对所辖产粮大县高标准农田建设，每亩增加省级补贴150元。今年，省里还将继续安排资金对完成全年粮食播种任务的市给予奖励；在调动农民种粮积极性方面：落实耕地地力保护补贴77.9亿元、省以上农业生产救灾等支持资金14.14亿元、实际种粮农民一次性补贴资金22亿元，对落实稳产增产关键技术措施、缓解农资涨价影响，保护和调动农民种粮积极性等发挥了重要作用。
四是狠抓产能建设，深入落实“两藏战略”。坚持藏粮于地，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，在全国率先开展高标准农田建设整县推进，截至去年底，累计建成高标准农田6778万亩，发展高效节水灌溉4762万亩。坚持藏粮于技，出台种业振兴行动实施方案，良种对粮食增产贡献率达到47%。在44个县开展小麦绿色高质高效行动，支持德州“吨半粮”生产能力建设，小麦宽幅精播、小麦“一喷三防”等绿色高质高效技术得到大面积集成推广。开展小麦机收减损大比武，全省随机抽取的466个采样地块平均机收损失率为1.07%，均低于2%目标，小麦耕种收综合机械化率达到99.66%。
各位媒体朋友，当前，我省夏种工作全面结束，夏管工作有序跟进，在田作物长势良好。虽然全省夏粮丰收已定，但汛期气象条件、重大病虫害发生发展等多种不确定因素依然存在，秋粮生产形势仍然比较严峻。下一步，我们将深入落实习近平总书记重要指示批示精神，进一步压紧压实各级重农抓粮责任，持之以恒抓好技术指导服务，帮助农民解决生产中遇到的困难问题，全力打好秋粮保卫战，为秋粮丰收、全年粮食丰收奠定坚实基础，为保障国家粮食安全作出山东贡献。
我就介绍这些，谢谢大家。
李康
现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。
农民日报记者
粮食产量关乎国家安全与政策制定，搞准粮食产量统计数据尤为重要。请问，在夏粮产量测算方面主要做了哪些工作？
张燕丽
谢谢您的提问。
山东夏粮产量统计调查工作由国家统计局山东调查总队按照国家统计调查制度组织实施，调查内容包括夏粮播种面积和产量。我们严格履行独立调查、独立报告、独立监督法定职权，各环节工作依法依规、科学规范。夏粮播种面积采取对地抽样调查的方式。在夏粮播种时期，我们在全省126个县（市、区）抽选了2098个样本村，在23万多个调查地块开展实地调查。调查员手持PAD电子调查工具，根据电子地图信息找到对应地块，现场登记每个地块种植作物的品种和面积。最后根据调查地块的数据进行科学推算，得到全省夏粮播种的总面积。
夏粮单位面积产量主要通过“实割实测”取得，包括踏田估产、抽取实测地块和实割实测三个步骤。在夏粮成熟收获前，我们先进行踏田估产，通过察看小麦亩穗数、穗粒数及总体长势，获取调查地块的预计单产数据，并据此抽选出实测地块。小麦收获期间，在每个实测地块随机割取3个10平方尺的小麦样本，经过脱粒、晾晒、测水杂和称重等环节，测算出地块单位面积产量，并以此为基础，推算全省夏粮单产数据。将播种面积与单位面积产量相乘得出全省夏粮总产量。
近年来，我们致力于不断改革完善夏粮产量统计调查的方法、手段。对地抽样调查的调查地块每隔几年就要重新抽选，今年我们就在开展样本轮换这项工作。我们充分应用遥感等空间信息技术手段，全面提升夏粮产量统计调查水平。连续7年开展小麦空间分布测量和长势监测，并在部分市县应用无人机开展实地调查。积极探索遥感估产新方法，利用遥感影像开展小麦单产估算课题研究。高新技术、高科技设备的综合运用，提高了农业统计调查现代化、科学化水平，有效提升了夏粮产量数据质量。
针对今年夏粮复杂严峻的生产形势，我们充分发挥国家调查队快速、灵活、高效的“轻骑兵”优势，对夏粮生产全过程进行跟踪监测，每半月调度一次苗情长势，围绕春耕备耕、田间生产管理、疫情及极端天气影响、农资价格变化等开展了20多项专题调研，全面掌握支持农业生产各项政策落实情况，及时向各级党委政府和有关部门提供农业生产一线的快速调查信息，确保夏粮产量数据真实可信，切实有效发挥统计监督职能作用，为维护国家粮食安全提供坚实统计保障。谢谢。
中新社记者
我们都知道，受去年严重秋汛影响，全省有相当一部分的冬小麦晚播，有些甚至在冬前还是“一根针”、“土里捂”的状态。请问，在夏粮生产管理方面我们主抓了哪几个关键环节，才取得了夏粮丰产丰收的可喜成绩？
池方
谢谢您的提问。
山东常年应在10月下旬播种结束的小麦，去年受严重秋汛影响，个别地块12月上旬还在播种，有近七成小麦播种时间晚于常年。播种推迟时间之长、晚播面积比例之大，多年不遇。今年小麦能实现抗灾夺丰收，可以说是“政策实、人努力、天帮忙”综合作用的结果。从天气条件上讲，小麦播种后，气温持续走高，大部分地方小麦较常年偏晚约15天进入越冬期，11—12月全省平均有效积温较常年增加110℃左右，小麦带绿越冬，一定程度上弥补了晚播影响。开春后，全省平均气温较常年高4.4℃，降水偏多，有利于小麦快速发棵，小麦春季平均亩茎数较冬前增加了6万左右。拔节孕穗期间，虽有多股冷空气过境，但降温过程将小麦孕穗期平均延长了2-3天，非常有利于穗粒数增加。灌浆收获期，土壤底墒足、早晚温差大，有利于小麦灌浆。收获时晴好天气多，小麦脱水快、质量好。从主观因素上讲，正月十三，在齐河召开了近年来最早的全国春季农业生产会议，至今，基本每个月都有省领导主持召开关于粮食生产的会议、到各地调研督促夏粮生产，推动效果非常显著。中央和省财政直接支持我省粮食生产的资金高达36亿元，为历年之最，省农业农村厅印发了保夏粮丰收、虫口夺粮、科技壮苗等3个专项行动方案。全省农业农村系统以背水一战的决心，超常超强的力度攻坚克难，农技人员和农民群众把各项抗灾稳产增产技术措施落得实、落得好，小麦生产才能“过关斩将”、丰产丰收。工作中，可以说是闯过了“五关”。
一过播种关。各地深入落实“以种补晚、以好补晚、以密补晚、以肥补晚和促弱转壮”的“四补一促”小麦抗湿应急播种技术，亩均播量增加8斤左右，一定程度弥补了晚播影响。德州市齐河县刘桥镇于屯村一块麦田，较常年晚播了40余天，冬前苗情很弱，但由于每亩增加播种量到50斤（常年28斤），再加上管理措施得当，经组织专家实打，平均亩产达到515.37公斤，产量与往年基本持平。
二过田管关。各地扎实实施“攻坚克难夺夏粮丰收”“两增两减虫口夺粮促丰收”“科技壮苗”三大专项行动。落实蹲点包片制度，实地督导夏粮生产各项工作。各级累计组织技术人员46万人次，开展培训6600余场次，培训人员90万人次，促进小麦苗情持续向好转化、接近常年水平。
三过病虫关。今年小麦条锈病见病早、蔓延势头快。全省抓住不到一个月的关键窗口期，以小麦“一喷三防”全覆盖为抓手，将见病面积控制在近三年最低，同时还将其他病虫害发展压制住，夯牢夯实了丰收防线。
四过灾情关。小麦生长后期，全省出现高温少雨天气，部分地区发生干热风、干旱等气象灾害，我厅及时组织力量，第一时间进行灾后指导。由于前期工作落地见效、应对措施及时到位，干热风基本没有对小麦生产造成太大影响。
五过抢收关。建立省级“三夏”农业生产工作协调机制，逐村对接农机服务需求，实现农机供需对接村级全覆盖。累计上阵稻麦联合收割机18.6万台，28万名技术人员和农机手参与“三夏”会战。10场省级大比武平均机收损失率为0.66%，全省随机抽取466个采样地块平均机收损失率为1.07%。按小麦收获环节损失率1.07%估算，比2%的作业质量标准降低0.93个百分点，相当于挽回小麦损失4.9亿斤。
下一步，我们将继续总结今年夏粮生产的经验做法，为指导全年粮食丰产丰收夯实基础。谢谢。
大众日报记者
扎实做好夏粮收购工作，对于保障国家粮食安全，稳住经济社会发展大局，具有重大意义。请简要介绍一下今年我省夏粮收购情况。
孟军
谢谢您的提问！
粮食收购是衔接粮食生产与流通的关键一环，在促进粮食生产、有效增加市场粮源供应、保障市场平稳运行等方面都发挥着重要作用。党的十八大以来，我省不断深化粮食市场化改革，积极引导多元主体入市收购，累计从生产者购进粮食3.93亿吨，有效地顺畅了市场流通，保障了种粮农民收益。今年是党的二十大即将召开的重要年份，抓好夏粮收购，事关种粮农民切身利益，事关国家粮食安全大局和经济社会发展全局，使命光荣，责任重大。我们始终把夏粮收购作为重要政治任务，摆在更加突出的位置，全力抓好抓实，重点做好人员、资金、仓容、仪器设备等各项保障，确保“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮”，确保守住农民“种粮卖得出”的底线。
当前来看，我省夏粮收购进度已经过半，总体进展顺利，呈现以下特点：一是粮源足，购销旺。今年夏粮再获丰收，粮源较为充足，多元主体积极入市收购，市场购销两旺。截至8月1日，全省收购新小麦581万吨，各级储备粮轮换任务完成85%以上，其中，省级已完成95%。二是质量高，品质好。近期，我局组织采集质量调查样品2753份，实现全省县（市、区）全覆盖，获得常规质量指标检测数据30232个。调查结果来看，三等以上小麦占比93.0%，今年新收获小麦质量总体较好。三是价格好，收益增。新麦开秤后，质量普遍较好，各类市场主体购销意愿增强，价格保持高位运行。据监测，7月份以来全省小麦均价基本稳定在1.54元/斤，同比增加0.27元/斤，农民种粮收益明显增加。
下一步，我们将认真贯彻省第十二次党代会精神，落实好《山东省粮食收购管理办法》，坚决守好粮食等“一排底线”，真抓实干久久为功，以钉钉子精神狠抓工作落实。一是深化为农为企服务。加强市场监测与信息发布，帮助农民顺畅售粮，企业有序收粮。指导280家粮食产后服务中心及时提供“五代”社会化服务。坚持阳光操作和规范操作，持续优化夏粮收购为民服务措施，让农民卖“满意粮”“舒心粮”。严格落实好节粮减损举措，发挥98.8万个农户储粮示范仓作用，指导和帮助农民科学储粮。二是严格执法督查检查。加强“四不两直”暗查暗访，发挥好粮食系统“12325”热线作用，加大案件查处力度，做好夏粮收购期间专项监督检查，强化粮食收购市场监管，切实维护收购市场良好秩序。三是完善收购应急预案。充分考虑疫情管控、汛期可能对粮食收购造成的影响，认真做好收购应急预案，发挥好粮食收购联席会议制度等工作机制作用，形成工作合力，确保万无一失。
夏粮旺季收购将持续到9月底，收购任务依然艰巨繁重，我们须臾不会放松，将一以贯之做好夏粮收购各项工作，确保打赢全年粮食收购第一仗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者
请问赵汝学先生，您经营的夏粮收成情况如何？也请您谈谈近几年种粮的最大感受。
赵汝学
谢谢您的提问。总的来说，今年我种的小麦收成好于预期，超过常年。
今年小麦从种到收，过程比较曲折。由于去年秋季降水较多，导致我们大部分的小麦地块播种较晚，有的到大雪以后才种上，冬前出苗长势弱，有的是“一根针”，有的是“土里捂”，当时感觉今年的收成可能会降低。
从腊月的科技壮苗、促弱转壮，到正月的两增两减、虫口夺粮；从三月的促穗增粒，到四月的一喷三防。政府多次组织科技壮苗行动，免费无人机飞防，补肥。加上开春后，气候适宜，小麦一天一个样，长势越来越好。到收粮的时候，正常播种的小麦产量普遍较常年增产10%左右；晚播的小麦，产量也基本没有减少，未受到损失。容重高、品质好，各项指标都好于往年。加上今年小麦收获时的价格比哪年都高，形成了产量高、质量高、价格高的“三高结果”，今年也成了我收益最好的一年，特别开心。
我从2013年开始流转托管土地，到目前我们流转及托管了17万亩土地，分布在鲁南、鲁北的9个县里，近10年来一直都是种植小麦、玉米等主粮作物。大家都知道种粮食投入大、周期长、利润低，一旦遭受自然灾害，肯定会减产减收。我最初几年也是每年都出事，几乎没赚到钱。
自从2018年国家有了针对种粮农民的农业大灾保险补贴，接着有了完全成本保险、种粮收入保险等针对种粮农民的保险补贴，才让我们的后顾之忧被彻底解除。我也开始扩大土地规模，增加粮食作物面积，从菏泽、济宁到聊城、滨州，面积越来越大。政府对种粮农民的补贴越来越多，农业社会化服务补贴、生产者种植补贴，农机购置补贴、玉豆间作复合种植补贴等惠农政策年年落地，从根本上解决了我们种粮风险大、收益低问题。
是国家一系列支持粮食生产的政策举措，增强了我们种粮农民的信心，保障了我们种粮农民的收益，让我们种粮农民有钱挣、得实惠，日子越过越好。这是我近几年种粮的最大感受。
谢谢大家。
山东综合广播记者
习近平总书记指出，“种子是我国粮食安全的关键。只有用自己的手攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗，才能实现粮食安全”。请问，我省在保障粮食种源安全方面有哪些措施？
池方
良种是农业的“芯片”，是促进粮食增产的关键内因，要在有限耕地上多产粮、产好粮，种子是关键。目前，全省主要农作物良种覆盖率达到98%以上，良种对粮食增产的贡献率达到47%，为稳定提升粮食产能、保障重要农产品供给奠定了坚实基础。
省委、省政府高度重视种业发展，多次召开专题会议、出台政策文件部署推动种业工作。今年初省政府印发了种业振兴行动实施方案，我厅也制定了农作物种业“十四五”发展规划。围绕保障农业生产用种安全，我们重点推进了以下工作。
一是加强种质资源普查保护。种质资源是种业原始创新的物质基础，必须保护好利用好。2020年开始，我省启动实施了全国第三次农作物种质资源普查与收集行动，截至目前，普查收集新种质资源4600份，其中粮食作物资源1657份。将利用3-5年的时间，分类建设一批种质资源库（圃、场、区），认定一批种质资源保护单位，完成全省农业种质资源的登记入库保存、鉴定评价和共享分发利用等工作，为育种创新打下坚实基础。
二是加强育种创新。我省玉米、小麦、大豆等作物育种创新优势突出，培育品种多次创全国高产纪录，推广面积居全国前列。比如，小麦品种“济麦22”连续9年种植面积全国最大，在全国累计推广面积超过3亿亩。下一步将结合各地发展优势，推进建设小麦、玉米、大豆、蔬菜、苹果等区域性育种创新基地，支持寿光建设国家蔬菜种业创新中心。组织开展突破性新品种培育及“卡脖子”技术联合攻关，尽快选育推广一批优质专用、绿色高效、适宜机械化、耐盐碱等满足现代农业生产需求的新品种。
三是加强基地建设。目前，全省建有国家级区域性良种繁育基地16个、制种大县10个、品种展示评价基地4个、现代种业产业园1个，认定省级区域性良种繁育基地50个，创建省级现代种业产业园3个，在海南省集中建设南繁科研基地1000亩。我们将依托国家现代种业提升工程等项目资金，集中力量对国家级、省级基地统筹改造提升，高标准良繁基地面积逐步达到300万亩以上，确保种子质量和供种安全。
四是加强企业培育。围绕培育企业做大做强、做专做精，全面落实制种保险、品种后补助、制种机械补贴等扶持政策，健全完善种业法规制度，加大品种权保护力度，深入推进科企合作，强化企业创新主体地位，不断提升育繁推一体化水平。
五是加强品种试验推广。每年通过组织严格的品种试验审定和展示评价，严把品种质量关。今年组织安排96个试点、700多个品种的田间试验，60多个县、150多个品种的展示评价，增设了耐盐碱大豆品种试验，扩大了旱地小麦试验规模。十三五以来，我省审定推广主要农作物品种601个，其中小麦品种157个、玉米品种305个，为农业生产提供了高质量种源。特别是今年夏粮生产中，一批品种表现突出，增产稳产作用明显。登海种业的高产品种“登海206”，实打测产896.62公斤/亩，省农科院的强筋品种“济麦44”，实打测产801.72公斤/亩，均创造了我省同类型小麦历史最高产量，为保障粮食安全和增产增收做出了重要贡献。
山东乡村广播记者
高标准农田建设作为“三农”工作的重要任务，为全省粮食总产连续8年稳定在1000亿斤以上发挥了重要支撑作用。请介绍下我省在这方面主要采取了哪些措施？
宋文华
谢谢您的提问。高标准农田建设是巩固提高粮食产能、保障国家粮食安全的重要举措。近年来，各级农业农村部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚决扛牢农业大省责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，聚焦提高粮食产能，强化项目管理、提升工程质效，全力推动高标准农田高质量建设。截至2021年底，全省累计建成高标准农田6778万亩，建成后的高标准农田集中连片、设施配套，亩均增产150斤左右，可增加粮食产能约100亿斤以上。我省农田建设多项工作走在全国前列，2019、2021年获国务院高标准农田建设督查激励；2020、2021、2022年获得农业农村部表彰，2021年获得全国粮食生产先进集体。
一是聚焦产能提升优化建设布局。优先支持永久基本农田保护区、“两区”和产粮大县开展高标农田建设，2019-2021年，安排上述重点区域任务1200多万亩，占全省总任务的70%以上。坚持早谋划、快推进、严督导，确保不折不扣完成年度建设任务，2019-2021年建成高标准农田1758万亩，连续三年超额完成国家下达的建设任务。以提升粮食产能为目标，在27个县开展高标准农田整县推进创建示范，按照“高标准农田+”建设模式，统筹整合各级各类涉农项目在示范县域内实施，推动农业农村资源要素向高标准农田核心区集聚，着力打造粮食生产核心区。
二是聚焦工程质量提高建设标准。将高标准农田建设列为涉农资金整合的约束性任务，亩均财政投资由1500元提升至1950元。在坚持田土水林路电技管综合配套的基础上，突出高效节水灌溉和耕地质量提升，打造“旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的高标准农田。2019-2021年全省新发展高效节水灌溉面积966万亩，新建高标准农田项目区耕地质量保护提升技术措施原则上实现全覆盖。据调查测算，项目区田间灌溉水有效利用系数平均达到0.7以上，化肥使用量减少17%，土地流转率平均提高20%以上，带动农民节本增收超过500元。
三是聚焦运行管护提升建设质效。建立完善“县负总责、乡镇落实、村为主体、所有者管护、使用者自护、受益者参与”的高标准农田建设管护机制和管护经费分类保障机制，压实县、乡、村三级管护人责任，确保管护无死角、无缝隙。鼓励各地探索创新管护模式，聊城市整建制推行供电公司管护电力设施改革、滨州市实现“田长制”市域全覆盖、临沂市开展工程管护商业保险试点等，有力提升了农田管护实效，夯实了藏粮于地的基础。
李康
记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省农业农村厅种植业管理处杨萍萍，联系电话：51789267。
本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！
