12月21日，已是隆冬天寒季节，室外气温只四五度，但在永州市零陵区菱角塘、梳子铺、接履桥等乡镇街道“旱改水”补充耕地开发开工项目现象看到，挖掘机、推土机、运输机来回穿梭，民工们冒着寒风挖的挖、挑的挑、砌的砌，工地上一派繁忙。
耕地“旱改水”项目实际是土地提质改造项目。是指现在具有一定水资源条件的劣质、低等级的旱地和水田，通过改善土壤、排灌等能力达到提高耕地质量，整合零星地块，形成“小块并大块”，实现“路相连、渠相通、田成方、旱能灌、涝能排”的新型农田耕作模式。
湖南省永州市零陵区高度重视粮食生产，时刻绷紧粮食安全这根弦，将发展粮食生产作为农村工作的重中之重，先后岀来了10多个关于鼓励发展粮食生产的系列文件，坚持党政主要领导亲自抓粮食生产，结合区情乡情深入开展“十分珍惜，合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策宣传，大力宣传最严格的耕地保护制度和节约用地制度，区、乡、村层层建立了“田长制”。
同时，区、乡、村层层签订了保护耕地责任状，区乡镇纪检、政法和国土等部门根据耕地保护法的相关规定，定期或不定期地对耕地面积实行抽查、抽检和丈量，有效抑制了破坏损毁耕地的人和事，确保了现有耕地一亩不少。
正在全面施工的旱地改造水田项目246号地块位于接履桥街道四达亭村，地块面积55.67亩，第三次国土调查数据库地类名称为旱地。地块范围内长年种有花生、辣椒、蔬菜、红薯等作物，周边有双牌水库七支渠可提供灌溉水源，地势较为平坦，土层条件好，适合改造水田项目。正在现场施工中的长沙路桥零陵区补充耕地开发项目经理周硕介绍道: “今年，我公司负责开工的4处’旱改水’项目工程全部完工后，可新增耕地面积近3000亩。”
据悉，零陵区这些“旱改水”补充开发项目工期分五年实施完成，项目涉及14个乡镇街道140多个工程点，项目全部完工后预计可新增粮食面积20000亩，每亩至少可增产粮食350公斤。
