三季度以来,西安市市场监管局持续落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署,紧紧围绕年度目标任务,按照“防风险、除隐患、保安全、促提升”的总体思路,聚焦上半年食品安全投诉举报、抽检监测、监督检查、“两个责任”落实等反映的突出问题,认真落实“四个最严”要求,健全“3+”机制,推行“四项举措”,聚力“六项治理”,积极推进社会共治,着力防范化解重大食品安全风险,推动各项工作取得明显实效,有力保障了夏季高温时段,中秋、国庆等重大节日以及欧亚经济论坛、杨凌农高会等重大活动期间全市食品安全稳定。市市场监管局大型活动食品安全保障工作受到省委省政府表扬,被市委表彰为“中国-中亚峰会”保障工作先进单位。
健全“3+”机制,压紧压实责任,高标高质推动工作落实
“双周调度+季度讲评”机制
每两周召开1次食品处室调度会,听取年度重点工作任务和考核指标完成情况,研究破解重点、难点问题,统筹推动各项工作高标准落实。每季度召开1次市场监管系统重点工作讲评会,通报重点工作推进情况、存在问题和风险隐患,评价各区县、开发区工作成效,安排部署下一阶段工作。
“明查暗访+跟踪督办” 机制
结合日常督导检查,定期对年度重点工作实施不间断明查暗访,并将有关情况及时反馈属地。按照《西安市食品安全日常跟踪督办工作制度》,对突出问题实施跟踪督办,先后下发督办单27份,督促区县、开发区举一反三抓好问题整改。
“季度评价+年终考评”机制
修订《西安市食品安全考核评议办法》,细化评定等次、传导工作压力,实施“末位约谈”、拧紧责任法条。将季度评价结果以60%的权重计入区县、开发区年度考评总分,以季促年,压茬推动年度工作高标高质落实。?
落实“四项举措”,强化统筹协调,推动“两个责任”落实见效
加强统筹协调
发挥各级食药安办牵头抓总作用,强化包保工作督查和明查暗访,协调全市1.26万名领导干部包保14.14万家食品企业,实现全市主体包保覆盖率100%,季度督导完成率100%。我市“两个责任”精准分包、推进督导工作经验做法分别被国务院食安办、国家市场监管总局工作简报专题刊发。
打造示范标杆
聚焦食品领域10个重点业态,在全市打造食品安全“两个责任”落实示范样板单位830个,以点带面,引领全市食品生产经营主体责任高标准落实。
推进政校合作
与市委党校协调对接,将“两个责任”落实作为年度各级党政领导干部研修班必修课程,分批次开展“两个责任”落实培训进党校活动,推动食品安全党政同责有效落实。目前,已完成对全市镇街班子成员专题培训。
规范督导流程
制定《西安市食品安全“两个责任”包保工作规范》,进一步健全分层分级、层级对应,督导督查、精准防控,备案备查、责任到人的工作机制,推动包保督导制度化、规范化、常态化。
聚力“六项治理”,集中全面排查,防范化解重大食品安全风险
高风险食品排查整治
聚焦夏季食品、缓解体力疲劳保健食品、不合格水果、日本进口水产品、市场销售蘑菇等高风险食品,扎实开展风险隐患排查工作,检查食品生产经营主体2.7万余家,抽检鲜食用菌、保健食品406批次,发现并整改问题685个,责令整改260户,立案查处59起。
集体用餐单位专项治理
会同教育、住建、民政、机关事务等部门开展行业领域集中用餐单位食品安全问题排查治理,共检查集中用餐单位5925家,发现问题256家,督促整改问题343个。积极推动智慧化监管,全市2685家学校食堂、18家集中供餐单位完成“互联网+明厨亮灶”建设。
秋季学校及周边食品安全整治
召开全市食品安全风险会商会议,重点研讨校园食品安全工作,安排部署秋季学校及周边食品安全工作,联合教育、卫生健康、城市管理等部门排查学校食堂、周边食品经营单位、学生集体用餐单位7554家次,责令整改150家,行政处罚2起。
“治违禁、控药残、促提升”专项行动
共检查食用农产品生产经营主体2.2万户次,发现并整改问题390个,立案查处134件;完成11个食用农产品重点品种监督抽检851批次、食用农产品快速检测2377批次。
学校食堂承包企业专项治理
对全市204家学校食堂承包经营企业进行全覆盖排查,发现问题108个,下达责令整改通知书25份。
农村食品安全问题排查整治
聚焦重点区域、薄弱环节、重点品种开展排查治理,积极推进农村食品经营示范店创建工作,以点带面提升食品经营单位规范化管理水平。加大农村网络食品检查力度,确保线上线下销售食品同标同质。
宣传培训并重,凝聚多方合力,积极推动食品安全社会共治
制止餐饮浪费常态化宣传
在各类报纸、广播电视、新媒体平台累计宣传报道制止餐饮浪费稿件138篇次,开展重点宣传活动432个,制作各类宣传产品27万余个,宣传覆盖人群122万余人次。
落实秋季校园食品安全“四堂课”
指导各区县、开发区会同教育部门向一线监管人员、学校食品安全负责人、学校食堂从业人员及学生分别上一堂食品安全法律法规和知识宣传培训课,进一步提高食品安全负责人、从业人员风险意识和学生自我保护意识。
举办“重阳节”保健食品科普宣传进社区活动
通过文艺表演、有奖问答、现场咨询等形式,向群众宣传保健食品防骗指南,揭露常见消费陷阱,引导市民群众特别是老年人提高科学理性消费。
《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》宣贯
广泛开展送《办法》进市场、进超市、进门店、进社区活动,引导食用农产品集中交易市场、销售企业负责人和食品安全管理人员依法依规经营。
农村食品安全宣传
聚焦农村地区、城乡结合部、城中村等重点区域,持续加大食品安全法律法规和知识宣传培训力度,不断提升农村消费群体自我保护意识和维权意识。