如何有效破解农村人才瓶颈,解决村干部后继乏人问题?今年9月,北京顺义区制定出台《关于建立村级后备干部发现、选拔、培育、使用闭环机制的意见(试行)》,截至目前,全区426个村已储备后备干部955人,其中555人参与一线历练,118人到机关科室锻炼,12人已上岗村党支部书记。
近年来,顺义区从拓展选才育才源头活水入手,不断加大后备储备力度,重点关注从各村走出的青年大学生、退伍军人、务工能人等,吸引本地优秀人才回流,已培育出数位村党组织优秀青年带头人。南法信镇三家店村90后党支部书记顾宇航,带领村民拆违建、建停车场、修订村规民约,还设立了“小顾调解室”解决矛盾纠纷。木林镇大韩庄村退伍军人张大维成为党支部书记后,带领村民打造了“韩晓农”农产品品牌,发展红薯等特色农业,仅两年时间,村集体不仅还清了700余万元欠债,还实现了稳定可观的收益。今年3月,顺义区又公开选聘了419名35周岁以下大学生村务工作者,为农村储备了一批有知识、有情怀、有活力的青年力量。
此次出台的新机制,总结了近年来探索出的经验做法,构建村级后备干部发现、选拔、培育、使用的“5+”闭环机制。顺义区委组织部组织一科科长武卫鹏介绍,“5+”指的是“五种方式”发现人才、“五个步骤”规范选拔、“五定机制”精准培育、“五项措施”强化使用。这一机制打破了以往村里自己找人,“矬子里拔将军”的窘境,明确镇(地区)党委提级管理。具体而言,“五种方式”即在村内挖、到村外引、在镇内调、从机关派、向全市聘,并通过资格审查、实地考察、集体研究、建档入库、选拔使用“五个步骤”严把入口。
同时,区镇村三级联动,定期分析、定向培训、定人帮带、定岗锻炼、定责跟踪“五定机制”精准培育,并确定了提级管理、固化机制、明晰权责、动态考核、激励保障“五项措施”强化使用,建强“雁阵”队伍,培养一大批农村优秀“接班人”。
制度出台以来,顺义区进一步深化引育机制,将村级后备干部全部纳入区级专题培训班,同时各属地多形式加强村级后备干部培养锻炼,如仁和镇推行“导师团”带徒授艺,“一对一”“多对一”传帮带;牛栏山镇实施“英巢计划”,选拔优秀村级后备干部到机关重要岗位进行历练;李桥镇实行“一人一档”,精准跟踪培养;杨镇实施“三百工程”,定期举办专业能力培训,按梯次进行培养;龙湾屯、北务、大孙各庄等镇开展村级后备干部年度述职评议,上台展示、交流经验。此外,已从村级后备干部中选派了555人到乡村治理一线锤打历练,118人进入机关科室轮岗锻炼,已有12人成为村党支部书记。
目前,顺义区426个村已储备后备干部955人,其中35周岁以下的655人,大专以上学历的845人,正职后备干部267人,实现了村书记55周岁以上村、下派书记村正职后备全覆盖。未来,这些后备人才将成为顺义农村事业发展的中坚力量,在乡村振兴的大舞台上建功立业。